渔业安全生产暨海洋伏季休渔工作会议上的讲话

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1、在全市伏季休渔暨渔业安全生产工作会议上的讲话同志们：今天市政府召开全市伏季休渔暨渔业安全生产工作会议，主要是贯彻落实中央、省、XX有关部署要求，扎实做好今年海洋伏季休渔工作，保护好海洋渔业资源，切实提升渔业安全生产工作水平，保持全市渔业安全生产形势持续稳定。在任局长部署讲话的基础上，我再强调几个问题。一、海洋伏季休渔方面（一）树立大局观念，增强做好伏季休渔管理工作的使命感和紧迫感党的十九大将建设生态文明提升为“千年大计”，实行伏季休渔是保护和恢复渔业资源、促进渔业可持续发展的一项重大生态工程。往年伏季

2、休渔管理工作中，我市都投入了大量的人力、物力，做了很多艰苦细致的工作，休渔的作用得到充分发挥。尤其在去年的休渔工作，形势总体稳定、秩序明显好于往年。但从整体情况看，也存在一些不容忽视的问题：去年8月1日以后，个别公司、部分渔船受经济利益诱惑，存在违规出海作业现象，严重扰乱了伏休工作大局。—9—今年，农业部再次对海洋伏季休渔制度作了调整，将休渔开始时间调整到5月1日。江苏充分考虑到全省生产作业类型不同和渔民的利益，张网作业类型除帆式张网伏休时间为4个月。张网等网具提前开捕，对于渔民增收是好事，但对于我们

3、工作来讲是考验。个别渔船容易受经济利益驱动，违规出海甚至长期滞留海上作业的可能性增大，如果工作不做细、做透，监管不到位，好事也有可能变坏事。因此，我们必须做好充分的思想准备，各职能部门、沿海各区镇必须站在讲政治的高度，勇于担当；要有大局意识，各尽其责，加强协调配合；要周密安排、精心组织，采取强有力的工作措施，将这一倍受社会关注、事关全局的大事抓好抓实，抓出成效，确保圆满完成任务。（二）抓住工作重点，确保伏季休渔管理工作落实到位要在规定的时间内，确保“船进港、网入库、人上岸、证集中”，4月29日，中国海

4、警局东海分局将组织四十多艘渔政船出海，届时将对5月1日前未及时进港的渔船全面检查；在伏休管理中，要落实好“海上查、港口封、路上堵、市场管”的监管机制，确保全市所有应休渔渔船按时停产休渔，休渔期间不发生违规出海作业、市场上无非法捕捞渔获物销售现象。具体做好三个方面工作：一是抓好教育培训工作。—9—要深入渔港、码头、渔村、企业及水产品市场，通过通告、政风行风热线、电视新闻媒体、互联网+微信微博等多种形式，开展全方位的宣传教育工作，广泛取得群众对新制度的理解和支持。要引导和帮助渔民提前做好休渔安排，为休渔渔

5、民创造良好的生活环境，利用休渔期，集中开展渔民安全教育、涉外渔业和船员培训，不断提高船员业务能力和证书普及率，防止涉外渔业事件的再次发生。二是抓好渔港船舶监管。各相关区镇要逐船登记，对逾期未归港的要以违规论处。要固定停泊地点，未经批准不得擅自离港或转移停泊地点，渔船网具等要实行船网分离、集中存放。要定人联船网格化专人负责，建立巡查制度，定期清点，重点检查渔船是否在港，有无加油、加冰、装网动向。对异地停港渔船，要摸清底数，加强与外地渔业主管部门联系，畅通沟通渠道，随时掌握渔船动向。渔港监督站认真落实休渔

6、渔船定点停靠措施，负责专项指导督查。三是抓好重点时段执法。在伏季休渔中后期，海蜇、定置网开捕后，要加强XX等重要港口码头和交易市场的监管力度，加大巡查频率，海渔局要积极配合市场监管局，严查非法渔获物销售等行为；在海上，渔政部门要积极配合上级部门和公安边防，严格执行“海查陆处”执法模式，对涉嫌违规渔船一律扣押回港处理，对顶风而上、带头违规违法的，要抓典型，加大处罚力度，及时移交公安查办，通过“两法衔接”严厉打击，防止群体性渔船违规事件的发生，确保重点时期平稳过渡。（三）强化联合管控，切实提高伏季休渔管理

7、工作成效要加强组织领导。市里成立了伏季休渔管理工作领导小组，领导小组下设办公室，由XX同志兼任办公室主任，要负责好伏季休渔管理并做好全市伏休领导小组办公室的日常工作。沿海各区镇、相关职能部门也要制定切实可行的伏休管理工作方案，确保各项伏休管理措施落实到位。要加强配合联动。—9—各职能部门要建立信息共享、协调联动机制，做到既分工负责，又密切配合。海渔局加强与海警、市场监管、公安、边防、水务等部门和沿海区镇协作，密切配合，齐抓共管，努力形成工作合力。要加强督导检查。对因工作不力、失职、落实不到位等引起的规

8、模性违法及影响较大事件的，将严肃追究相关领导和直接责任人的责任，并在全市通报。希望各有关部门、各沿海区镇以切实可行的措施、扎实有力的工作，确保伏季休渔管理工作任务的顺利完成，为启东渔业转型升级、绿色发展贡献新的更大的力量！二、渔业安全生产方面（一）认清形势，切实增强做好渔业安全工作的责任感海洋渔业是一个高投入、高风险的产业。今年以来，全市海洋渔业安全生产形势严峻，第一季度共发生XX起,周边兄弟县市4月份以来，XX。这些事故的发生，再一次给我们敲响了警钟，