长沙加速推进新型工业化工作领导小组办公室文件

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1、长沙市加速推进新型工业化工作领导小组办公室文件长新工办〔2016〕5号关于印发《长沙市优化园区规划完善园区功能配套的指导意见》的通知各区、县（市）人民政府，各园区管理委员会：现将《长沙市优化园区规划完善园区功能配套的指导意见》印发给你们，请认真组织实施。长沙市加速推进新型工业化工作领导小组办公室2016年11月10日23长沙市优化园区规划完善功能配套的指导意见工业园区是工业发展的主要空间载体，工业园区的开发建设对全市的经济发展和城市建设已产生深远影响。随着工业园区的发展壮大，园区经济逐渐成为长沙经济社会发展的主导力量。园区发展的同时，园区产业工人不断增加，人与生产之间出现了园区功能单一、配套设

2、施缺乏、园区职工生活不便的矛盾。如何实现资源合理配置，园区内人与生产生活和谐，为长沙工业发展构筑宜产宜居的空间框架，是推进园区城市化进程的重要途径。根据湖南省委常委2015年第四次会议关于制定优化园区规划完善功能配套的指导意见精神和长沙市委办《印发<关于落实省委常委2015年第4次会议精神工作任务分解表>的通知》（长政〔2015〕2号）要求，依据《长沙市工业产业空间布局规划（2014-2020）》的规定，长沙市加速推进新型工业化领导小组办公室开展广泛调研和深入研究，在充分征求各市直相关部门和各省级及省级以上园区意见的基础上，形成了《长沙市优化园区规划完善功能配套的指导意见》（以下简称“指导意见

3、”）。目前全市省级及省级以上园区规划面积563平方公里，功能配套面积371平方公里，占65.9％。其中：生产区192平方公里，生活区123平方公里，商业区等配套性服务及办公区5623平方公里。该“指导意见”对全市省级及省级以上工业园区进一步加强产业园区城市功能改造，统筹生产区、生活区、商业区、办公区等功能区提出了指导意见，以完善园区功能配套建设为突破口，对全市工业园区宜产宜居进行整合集约布局，力促实现资源和效益的最大优化，走园区可持续发展之路。一、长沙高新区（一）规划范围长沙高新区以枫林路为界，将高新区规划建设用地区域分为南部的生活商业区，以及北部的生产区。规划总用地面积约75平方公里，生活商

4、业区主要满足高新技术人才的生活需求，并作为城市未来次中心进行打造，用地面积约24平方公里；生产区以高端制造、智能制造、创新创意为主，用地面积约30平方公里，另有21平方公里的生活商业和办公用地穿插其中为生产配套。（二）功能分区情况1、生产区布局生产区主要集中在枫林路以北区域，用地面积30平方公里（不含商服等配套用地）。主要包括电子信息和创新创意产业、先进装备制造、新能源和节能环保产业、生物医药与健康产业、新材料产业等专业园区以及现状建成区。电子信息和文化创意产业：岳麓大道以北、西三环西东区域，用地面积约7平方公里。规划发展金融电子、23北斗导航、军民融合、数字视听等为代表的电子信息产业，以及文

5、化创意、新闻出版、移动互联网等为代表的创新创意产业。先进装备制造、新能源和节能环保产业：望雷大道以东、枫林路以北、西三环以西区域，用地面积约17平方公里。规划以工程机械、智能电网、航空航天等为代表的先进装备制造，以及以光伏产业、动力电池总成及管理等为代表的新能源产业，以绿色建筑、能源管理为代表的节能产业，以环境装备及服务、环境处理及监测等为代表的环保产业。生物医药与健康产业：桐梓坡路以北、黄桥大道以东区域，用地面积约7平方公里。规划重点发展制药、高性能医疗器械、医疗健康等产业。新材料产业：桐梓坡路以南、望雷大道以西、枫林路以北地区，用地面积约5平方公里。规划重点发展动力电池及材料、金属新材料、

6、高性能复合材料等产业。建成区：西三环以东、枫林路以北、岳麓大道以南区域，用地面积约15平方公里。2、商业和生活区布局23商业和生活区主要集中在枫林路以南、黄桥大道以东区域，以及现状建成区和各专业园区周边区域。其中，商业服务用地面积约5平方公里，居民用地面积17平方公里。枫林路以南、黄桥大道以东的现代服务业聚集区，规划结合城市次中心的功能定位，将打造成为湘江新区的一流研发和产业人才的聚集区、高端创新和创业资源的汇集区、推动转型创新和产城融合发展的示范区和高端产业总部经济区。3、办公区布局办公区主要集中在现状建成区和枫林路以南、黄桥大道以东的现代服务业聚集区，行政办公用地面积约1平方公里。二、长沙

7、经开区（一）规划范围长沙经开区西至隆平新区，北至长永高速公路和凉塘路，南至机场快速路，东至长株高速公路，规划总用地面积约42平方公里。其中规划城市建设用地面积约39.76平方公里，以工业用地为主，面积约16.15平方公里。另外，长沙经开区还包括三个托管园区：1、星沙产业基地片区：东至机场联络线、南至长永高速、西至长株高速、北至滨湖路。总用地面积约19.48平方公里。其中，规划工业用地主要沿开元东路