全市座谈墙改题纲

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1、全市墙改工作座谈题纲一、下步应如何加强墙改战线管理一是要加强政策法规建设，依法推动墙改工作深入发展。省、市墙改办已相继出台政府令和地方性法规，我认为县级政府也很有必要出台一些配套的法规性文件，使县级墙改工作更具有可操作性。二是健全规章制度，加强各项管理。今年第四季度事业单位可能还要进行改革，我们墙改办要通过事业单位改革对定岗定员定职责和各项管理制度进行再次修定完善，建立一个高效、廉洁、科学、规范的行业管理机制，真正做到各项管理工作有章可循，实现岗位目标责任制，管理制度化，工作程序化，为墙改事业的顺

2、利发展提供可靠的制度保障。三是加强协调配合，形成推动的合力。推进墙体材料改革和建筑节能涉及到取用资源、生产销售，应用和消费各个环节，需要政府的各个部门加强协调配合才能够有效地推动。墙改办要进一步加强与各成员单位之间协调配合，做到各司其职，各负其责，紧密配合，使墙改与建筑节能工作有可能转变为政府与各部门齐抓共管，责任共担的良好局面。四是做好宣传工作，营造舆论氛围。在宣传报道工作中，要把墙改、建筑节能与社会关注的热点问题紧密地结合起来，特别是要与节能减排，与节约资源和环境保护的基本国策，与建设资源节约

3、型社会，环境友好型社会有机地结合起来。二、如何解决基层墙改工作的难点问题4一要加大宣传引导力度，尤其是要加强对各级主管领导以及相关职能部门的宣传和沟通，引起各位领导对墙改工作的重视和支持，密切联系各相关职能部门，取得他们的参与和配合。只有取得领导的重视和支持，才能解决墙改工作中遇到的困难和问题。二是努力争取专项基金的全额收取，这样可以为推广开发新型墙材提供充足的资金来源，并且也能提高各建筑建设单位对新型墙材开发应用必要性和紧迫性的认识，即使有一些特殊工程按照县政府文件必须减免的，也要争取应用一定比

4、例的新型墙材，以此达到逐步扩大推广、提高新型墙材在建设领域影响力的作用。三、今后对新型墙材企业还应提供哪些支持和服务我认为应该在三个方面给予支持和服务：一要加大优惠政策的落实兑现制度，与税务部门协调达成一致，在增值税、所得税等方面给予比较大的倾斜和扶持，这样可以吸引更多的墙体材料生产企业进行技改和开发新型墙材项目，尤其是在执行优惠政策时，要给予协调，确保政策落实到位。二要提供技术指导，如果经费允许我们墙改办可以出资请具有新型墙材开发生产经验的技术人员或专家定期到新型墙材企业指导开发生产，并逐步改进

5、和提高其生产规模，提升新型墙材的生产质量和技术含量。免费为企业提供技术服务，在一定程度上会调动企业开发生产新型墙材的积极性。三要协助企业做好新型墙材的销售。一些新型墙材企业就是因为产品生产出来卖不出去而停产的，4我们可以通过宣传引导、行政干预、经济制裁、示范工程等各种途径帮助企业推广新型墙材产品，为企业解除产品生产出来不能正常销售的后顾之忧，从而，加快新型墙材的开发应用进程。四、对“禁实”工作尤其是结合棚户区和泥草房改造应用新型墙体材料有哪些想法和建议对“禁实”工作，我们可以分步实施，按照县城、乡

6、镇、村屯，先繁华再到偏远地区的模式。“禁实”可以有侧重，梯度推进，先易后难，逐步达到全面“禁实”的目的。目前，我们还要抓住棚户区和泥草房改造的契机，在禁实工作中，经常做好基层指导，做到进村入户，宣讲政策、答疑解惑，把新型墙材应用与棚户区、泥草房改造、新农村建设、村容村貌整治、扶贫开发结合起来，科学制定棚改新型墙材应用方案。对贫困农户积极帮助争取财政资金支持，必要时可以投入一部分墙改专项基金，还可以通过贴息贷款等方式，为农户解决建房资金问题。在此基础上，大力引导农户建设新型墙材节能型住房，对建房有困

7、难的农户协助其选择新型墙材，做好相关的建设工作，由此，既能保证新型墙材建筑的质量，又能收到良好的社会效益。五、我市墙改工作近期应重点抓好哪几方面工作我市墙改工作一直保持着协调稳步发展的态势，得到了上级和相关部门的肯定，我认为在今后的工作中可以在三个方面有所侧重：一是4加大新型墙体材料的研发力度。有组织有计划地引进省内外先进技术，支持研究开发科技含量高、利废效果好，节能效果显著、拥有自主知识产权的新型墙材及技术装备，大力支持以节能、节土、利废为重点的新型墙体材料的生产和应用项目，可以在各县区选择试点

8、，给予一定的扶持，在各县城实施“禁实”之前，为我市建筑市场提供数量充足、质优价廉的新型墙体材料。二是加大新型墙材的推广应用。逐步实现全市的建筑应用都能以新型墙材为主导的格局，鼓励设计单位积极采用新型墙材设计。指导、组织各县区编制新型墙材产品的设计、应用规范。探索新农村建设中新型墙材的应用问题，扩大新型墙材的应用范围。三是做好专项基金的管理督查工作，严格禁止各县区减免专项基金的现象，要求各县认真遵照执行国家77号文件《新型墙体材料专项基金征收使用管理办法》和市政府1号令的规定，做好专