北京高校节约型校园建设

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1、北京高校节约型校园建设制度建设与评价标准高校是社会构成中的重要社区，也是资源、能源消费大户。北京93所高校，在校生82万人，每日百万师生在高校校园里生活和活动。高校节约型校园建设工作，是“绿色北京”的一个相当重要组成部分。建设节约型校园的目的，一是缓解国家资源能源紧张矛盾，二是培养大学生具有节约理念。在所面临的能源形势方面，北京与全国各地既有共性，特性也很明显。作为一个特大型城市，面临着巨大的人口资源环境压力，节能形势严峻，全市常住人口2069万人，常住外来人口已达774万人。首都功能核心区人口密度是纽约城区的2倍，是东京和伦敦的4倍。人均水

2、资源占有量不足220立方米，远低于国际公认的1000立方米的重度缺水线，与此同时，全市万元地区生产总值能耗水耗均居全国前列。环境承载能力已达极限。因此，北京对节能的标准和要求可能比全国其他省市要严要高。例如：北京有一个对教育的节能减排约束性政策，到2015年，生均能耗计划比2010年降低17％。这是一个硬性指标，现在我们全体，都在向实现这个目标在奋斗努力。北京市教委对节能工作要求，可以引用教委主管领导叶茂林委员一次讲话：要从党的十八大提出的生态文明建设的高度，认识教育系统节能减排的重要性。11加强对生态文明理念的学习，努力构建节约管理运行机制

3、，建立节约资源的管理模式，围绕“绿色北京”（“三个北京”：“人文北京、科技北京、绿色北京”）开展各项节能工作。我们认为：建设节约型校园，首都拥有更重要的责任，应该也必须走在全国前列，起到引领示范作用。一、近年北京高校节能减排有关政策、制度近年北京市教委在节能制度建设上下了一番功夫，出台了一些政策性和规范性都比较强的文件，我们认为，建设节约型校园比任何工作都更需要扎扎实实落实。同时，也和高校开展任何一项工作一样，都需要政府出台得力的文件指导，因此，制度建设关键而重要，可以说是“做好节能，制度先行”。（一）已经印发的文件早在2006年，北京市教委

4、就紧跟《教育部关于建设节约型学校的通知》制定了《北京市建设节约型学校的实施意见》。节能工作在文件精神指导下有序展开。1.2010年市教委联合市发改委、市住建委编制了《北京市节约型中小学校建设指导意见》和《北京节约型高等学校建设指导意见》，配合两个意见，还有两个评价体系。其中，中小学评价体系于当年制定印发，高校评价体系准备今年出台。《北京节约型高等学校建设指导意见》是一个全方位的管理制度，三年来一直发挥了纲领性作用。很厚39页。分四大部分，分别是：基本原则、组织与管理、培育人才、校园建设。（第二大部分“组织与管理”：11各高校应成立由主要校级领

5、导负责的节约型校园建设领导小组。可聘请校内或校外专家组成专家委员会。开展咨询、指导、推广工作，审核项目规划和各种节能方案等。这部分还对学校节约制度的制定，提出具体要求。如完善的节约制度应该包括哪些制度，制度内容都包含什么，都做了规定：“仓库管理制度”、“物资设备配备制度”、“设备运行与修缮管理制度”、“新建项目与既有建筑节水节能改造制度”、“投资管理制度”、“资源与能源统计、公示制度”、“物资与能源审计制度”。第三大部分“培育人才”：通过对学校在育人方面一系列措施手段的要求，要求学校培育出的人才具有节约的思想、技术、知识和能力。第四大部分“校

6、园建设”在校园建设全过程及全寿命周期中的节能、节水、节地、节材、节粮和保护环境工作，和水、电、垃圾等数据指标。）2.2012年为落实北京市“十二五”节能减排全民行动计划，印发了《北京市教育系统“十二五”节能减排学校行动计划》。同年，印发文件，提出“十二五”计划年度工作重点2012年，根据北京市政府要求，又制定《北京市教育系统“十二五”时期公共机构节能工作计划》。3.2013年2013年教育部《关于勤俭节约办教育建设节约型校园的通知》（教发[2013]4号）下发后，为贯彻落实文件精神，我委跟进印发了《关于建设首都节约型校园的通知》。文件中对食堂

7、节约是这样提的：设有学生食堂的学校需严格伙食成本核算及成本管理，加强食堂精细化、人性化管理。要把节约粮食作为节约教育的重中之重，各学校要制定防止餐桌浪费的具体办法，并落到实处。11近年陆续印发的关于节能的文件很多，不再一一详细介绍。还有：《教育系统节油节电工作的意见》、《在中小学校普及垃圾分类知识的通知》、《节约能耗、在校园内实施低温供暖》的文件等。有部署，有要求，有指标，有措施，有检查。必需提到：近年还出台了一系列文件，这些文件的名里没有“节能”，但对节能工作起到重要依据和指导作用，如《北京高校食堂成本核算指导标准》，《北京高校物业管理服务

8、及费用评估标准》（正在组织修订2007版，年内推出2013版）、北京高校标准化食堂、公寓、物业标准等。以上文件在北京市教委学校后勤网都能查到。（二）即将印发的文件1