浅析公安队伍正规化建设——以警察形象为视角

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1、浅析公安队伍正规化建设——以警察形象为视角2011年11月第6期总第123期湖北警官学院学报JournalofHubeiUniversityofPoliceNOV.20l1No.6Ser.No.123浅析公安队伍正规化建设——以警察形象为视角连爽,王炎(中国人民公安大学公安管理系,北京100038)【摘要】警察形象是社会公众对警察组织的概括认识与评价.良好的警察形象对维护党的领导,推动公安队伍正规化建设,促进社会稳定发展,建设和谐社会具有重要的意义.由于管理体制,思想观念,社会环境等诸多因素的共同制约,当前存在一些丑化

2、警察良好形象的现象为了重塑警察良好形象,推进公安队伍正规化建设,公安机关应应根据实际情况提出应对对策.【关键词】公安队伍;正规化建设;警察形象【中图分类号]D631【文献标识码】A【文章编号】1673--2391(2011)06—0017一o3加强公安队伍正规化建设,其根本出发点是为人民服务,促进和谐警民关系,构建和谐社会.公安民警的不良形象破坏了警民关系,阻碍了公安队伍正规化建设,也直接影响着党和政府的形象.据此,笔者拟从警察形象角度出发,深入探讨造成不良警察形象的各种原因,进而提出加强公安队伍正规化建设的必要途径.

3、一,相关概念界定(一)公安队伍正规化建设的概念公安队伍正规化建设就是以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,坚持从严治警,依法治警的方针,以提高公安队伍整体素质和战斗力为目标,以深化改革为动力,以建立完善和贯彻执行条令条例为重点,在组织机构,教育训练,内务管理,执法执勤,监督制约,警务保障等方面实现标准化,程序化,法制化."简言之,公安队伍正规化建设是以法律法规规范公安工作的各个环节,以达到标准化,程序化,法制化.(二)警察形象的概念《现代汉语词典》中"形象"的解释为"能引起人的思想或感情活

4、动的具体形状或姿态".从社会学定义,形象是指一个社会组织及其行为通过传播在公众心目中所确立的综合印象,即公众对一个社会组织的全部看法和总体评价.嘲所谓警察形象,是指人民警察给予人直观的,具体的,形象化的总看法,印象或感受,即社会公众对警察的总体评价.警察形象主要包括警察价值观念,职业素质,道德修养,廉政意识,工作作风,办事效率,警容风纪的综合反映..良好的警察形象是公安队伍的一面旗帜,不仅体现了公安机关的精神风貌,而且具有强大的感召力,凝聚力和沟通力,对促进公安队伍正规化建设具有重要作用.二,在公安队伍建设中树立良好警

5、察形象的价值(一)塑造良好警察形象,促进警察自身的健康发展,提高公安队伍战斗力.公安队伍正规化建设的根本目标是提高队伍战斗力.公安队伍作为执法机关,是代表人民的利益行使国家权力,公安队伍的一切管理活动必须符合人民的利益要求.公安队伍在执法活动中树立忠于法律,秉公执法,公正可信的良好形象,不仅会得到民众的支持和拥护,而且有利于建立一支自警自律,严格要求,抗腐拒蚀的健康发展的公安队伍,更有利于实现公安队伍正规化建设的根本目标.(二)塑造良好警察形象,以民警为本,为公安队伍正规化建设创造良好的内部环境警察形象是由警察,警察精

6、神,警察装备三大基本要素构成.因此,民警的体能形象,警容形象,行为形象,语言形象是构成警察群体形象的基础.民警是公安队伍的细胞,只有激活民警的内在动力,严格要求自己,树立良好形象,警察群体形象才能展现出来,才t1)Jn快公安队伍正规化建设的步伐.(三)塑造良好警察形象,密切警民关系,为公安IAff-~规化建设创造良好的社会氛围【收稿日期】2011一O7—18【作者简介】连爽(1986一)女,内蒙古赤峰人,中国人民公安大学公安管理专业2009级硕士研究生;王炎(1985一),男,山东烟台人,中国人民公安大学公安管理专业2

7、009级硕士研究生.?17?连爽,王炎:浅析公安队伍正规化建设警民关系是公安机关面临的最重要,最复杂的一种社会关系.和谐的警民关系不仅是做好公安工作的前提和保障,也是确保公安事业长远发展的重要基础和有力保障.良好警察形象具有强大的感召力和凝聚力,不仅能拉近和群众的关系,而且能使群众积极配合公安工作,共同构筑稳定和谐的社会秩序.三,当前警察形象存在的问题(一)互相扯皮,办事效率低下在实际公安工作中,有些地方上级机关包办下级机关工作,下级机关不能因地制宜地自主安排工作.地方保护主义思想严重,受现行管理体制的影响,在地方党政

8、的要求下,公安机关介入了非警察职责的事务,如土地征用,房屋拆迁,无形中成了地方政府违法违规的挡箭牌,被推向群众的对立面,损害了警察形象.此外,机构编制混乱,除公安行政编制外,还有地方自定编制,"木桶状"机构设置使信息沟通不畅,效率低下,机构设置的名称,级别,数量不统一,从而造成上下左右之间的不协调,引发警察形象危机.(二)素质不高

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