创建国家公共文化服务体系示范区实施方案

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1、长沙市岳麓区人民政府办公室岳政办函【2011】122号长沙市岳麓区人民政府办公室关于印发《长沙市岳麓区创建国家公共文化服务体系示范区实施方案》的通知岳麓山风景名胜区管理局，各街道办事处、乡、（镇）人民政府，区直机关有关单位，麓山景区及桔子洲景区管理处，大学科技园创业服务中心、岳麓科技产业园管委会：现将《长沙市岳麓区创建国家公共文化服务体系示范区实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。二○一一年十二月三十日办公室17长沙市岳麓区创建国家公共文化服务体系示范区实施方案根据《国家文化部国家财政部关于公布第一批创建国家公共文化服务体系示范区（项目）的名单的通知》（文社文发[

2、2011]26号）精神，长沙市被确定为全国首批国家公共文化服务体系示范区创建城市。市委、市政府对长沙创建示范区工作进行了统一部署，为落实我区创建公共文化服务体系示范区工作，全面推进我区公共文化服务体系建设，对照《国家公共文化服务体系示范区（中部）创建标准》，结合我区实际，特制定本实施方案。一、创建基础加强公共文化服务体系建设是我国经济社会发展的一项长期战略任务，是各级政府的重要职责。创建国家公共文化服务体系示范区旨在整合、集成、展示“十一五”建设成果，优化政府部门统筹文化建设的职责和作用，发挥典型带动、示范引导效应，全面提升公共文化服务能力，是国家“十二五”期间文化建设的

3、一项重大创举。近年来，岳麓区经济快速增长。较强的经济实力为创建国家公共文化服务体系示范区提供了有力的经济支撑。区委、区政府高度重视公共文化服务体系建设，全区加快推进了文化事业和产业建设，实施了送戏送电影送书进社区（下乡）、广播电视村村通、示范性社区文化活动中心乡镇（街道）文化站、17文化信息资源共享工程、农家书屋工程等一系列文化惠民措施，政府主导、社会参与、全民共享的公共文化服务体系建设呈现出蓬勃发展的良好态势。但是，与全区经济社会总体发展情况和居民群众精神文化需求日益增长的现实相比，对照《国家公共文化服务体系示范区（中部）创建标准》，我区公共文化服务体系建设在文化设施网

4、络建设、公共文化产品服务供给、政策人才技术资金保障等方面仍有较大提升空间。综上所述，岳麓区创建国家公共文化服务体系示范区基础与特色互有，优势与薄弱并存。进一步增强文化自觉、文化自信和文化自强意识，充分发掘岳麓深厚的文化底蕴，全面落实创建任务，将示范区创建与国际文化名城建设相统筹，与促进经济社会发展相融合，推动文化创新、深化文化惠民、促进文化发展，是当前一项十分重要的任务。二、指导思想以“三个代表”重要思想为指引，深入贯彻落实科学发展观和十七届六中全会精神，按照“公益性、基本性、均等性、便利性”的原则，以服务民生、服务群众为导向，以社区和农村为重点，以体制改革创新为抓手，着

5、力完善城乡公共文化基础设施，提高公共文化产品和服务供给能力，建立城乡统筹、惠及全民的公共文化服务体系，切实保障人民群众的基本文化权益，为推进我区文化大发展大繁荣和经济社会发展提供强大保证。三、工作目标和创建原则（一）工作目标17创建周期内（2011-2012年），结合长沙市和我区公共文化服务体系建设现状，对照国家创建标准，坚持“公益性、基本性、均等性、便利性”的原则，全面落实公共文化设施网络建设、公共文化服务供给、公共文化服务组织支撑、资金人才技术保障、公共文化服务评估、制度设计研究等创建任务，突出重点、攻克难点、打造亮点，明确任务、落实责任、全面达标，使创建工作成为推动

6、文化创新、深化文化惠民、促进文化发展的重要抓手，初步形成“设施网络化、供给多元化、机制长效化、城乡一体化、服务普惠化”的公共文化服务新格局。（二）创建原则1、坚持以人为本。坚持先进文化的前进方向，坚持“二为”方向、“双百”方针和“三贴近”原则，把满足人民群众日益增长的精神文化需求，促进人的全面发展作为根本目标，保障和实现人民群众的基本文化权益，使广大人民群众共享文化发展成果，提高全社会文明程度，努力构建和谐社会。2、坚持共建共享。按照“政府组织、专家指导、公众参与、多方兴办”的方式，整合区域内不同部门、行业、系统的公共文化服务资源和项目，实现基层公共文化服务资源的共建共享

7、，提高整体服务能力，发挥综合效益。建立公共文化建设协调联创机制，引导社会力量参与文化建设，形成建设合力。3、坚持城乡统筹。坚持以发展为第一要务，深刻认识中央关于新形势下文化发展建设的要求和部署，研究把握文化建设规律。坚持公17共文化服务面向基层、面向农村，不断满足群众基本文化需求。结合我区实际，辐射基层，实现城乡文化设施建设一体化、文化服务产品供给一体化、基层文化管理一体化，推进城乡一体化发展，促进文化与经济、政治、社会协调发展。四、主要任务按照“基础更实、特色更优”的原则，全面落实《国家公共文化服务体系示范区（中部）创建标准