家庭农场是从传统农业走向现代农业的最佳路径选择

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1、家庭农场是从传统农业走向现代农业的最佳路径选择　　摘要：家庭农场作为一种新型农业经营主体，具有家庭经营、适度规模、集约化生产、商品化经营、农业收入为主等五个基本特征。与传统小农户和雇工农场相比较，家庭农场既把现代农业要素融入到了传统意义上的农户家庭经营中，又避免了雇工农场大规模流转土地带来的解放劳动力过多、企业运行风险累及农民、农作精细化程度不够等问题，是农业从传统农业走向现代农业的路径选择。　　关键词：家庭农场；传统小农户；雇工制农场；适度规模；经营主体；现代农业　　中图分类号：F325文献标识码：A文章编号：1004-1494（2013）04-0087-05　　在2013年

2、的中央一号文件中，“家庭农场”概念的首次出现立即引起了社会的普遍关注。随之而来，各地种养大户掀起争当“农场主”的热潮，甚至有的地方还出现把农业企业、涉农公司、合作社转变成家庭农场的盲目跟风趋势。鉴于此，为促进家庭农场的有序发展，有必要对“家庭农场”的概念、“家庭农场”与其它经营主体的区别以及优势所在做一些讨论。　　一、家庭农场的实质内涵　　（一）农场的概念界定　　关于“农场”这个概念，中西方有着不同的认识。在西方，与农场对应的词是“farm”，主要是指农庄；农家；畜牧场；农田。也就是凡属于一个经营单位的土地不管面积大小统称为农场。而在中国，农场有两层含义：一是指打谷场，也就是农

3、家翻晒粮食及脱粒的地方；二是指使用机器大规模进行农业生产的企业单位和私人单位。一般意义上，我们是用第二种意思。通过比较中西方的“农场”概念，我们发现，中国的农场概念更多地强调一定的规模、一定的面积和一定的技术含量[1]。这主要是因为，西方的农业经营规模普遍比较大，无需在“农场”的概念上特意强调其规模。例如，在美洲，一个农场的规模大的可以达到几万公顷或几十万公顷。而中国不一样，像一家一户的小农户经营的面积一般只有三亩、五亩，而且技术水平较低（如现在有些地方还用牛耕），因此，为了区别小散户经营，中国的农场特别强调一定的规模和一定的技术含量。　　（二）家庭农场的概念界定　　关于“家庭

4、农场”这个概念，国外主要农业部门对其有专门的定义。在美国农业部的网站上，美国对家庭农场（familyfarm）的定义为“没有雇佣经理、不含非家庭成员的法人或合作组织的农场”。在俄罗斯《家庭农场法》中，“家庭农场是享有法人权利的独立的生产经营主体”。在国内，由于官方对“家庭农场”的定义一直不是很明确，相关学者在其研究时只能是根据自身研究的需要对“家庭农场”作概念上的界定。例如，1999年房惠玲在《发展家庭农场是中国农业走向现代化的最现实选择》一文中指出，“所谓家庭农场，就是适应现有生产力水平与市场要求进行专业化生产，进而形成适度规模经营的农业种养的农户企业”[2]。2000年黎东

5、升、曾令香在《进一步发展我国家庭农场的思考》一文中对“家庭农场”的概念进行了扩展，认为“家庭农场是以农户家庭为基本组织单位，面向市场、以利润最大化为目标，从事适度规模的农林牧渔的生产、加工和销售，实行自主经营、自我积累、自我发展、自负盈亏和科学管理的企业化经济实体”[3]。2004年朱博文在《美日法家庭农场发展的经验和启示》一文中的概念就相对比较简炼，它指出“家庭农场是我国农地经营体制创新而实现适度规模经营的一种新型经济组织形式”[4]。比较上述相关概念，发现国内学者对“家庭农场”概念的界定与美国官方的概念有相似之处，都强调家庭农场的经营者必须是农户家庭成员，不能含有非家庭成员

6、，而不同之处在于美国在概念上不强调农业经营规模，国内学者更倾向于把适度规模作为其概念界定的一个标准。　　（三）家庭农场的实质内涵　　通过对上述概念的梳理和比较，笔者认为，要理解“家庭农场”这个概念的实质内涵，关键是要弄清楚前缀词“家庭”和后缀词“农场”的含义。换言之，“家庭农场”这个概念必须同时包含前缀词“家庭”和后缀词“农场”的内涵。为此，笔者认为，家庭农场的概念可大致表述为：“农户家庭经营，规模适度，集约化生产，商品化经营，农业收入为主”，即以农户为经营主体，家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为主要收入来源的农业生产经营单位。家庭农场

7、应包含五个方面的基本特征：　　一是家庭经营。即家庭农场经营者原则上必须是本村农户家庭，且必须主要依靠家庭人员从事农业生产经营活动，不得将所经营土地再转包、转租给第三方经营；除季节性、临时性聘用短期用工外，不得常年聘用外来劳动力从事家庭农场的生产经营活动。这是家庭农场区别于集体、国有、股份合作、雇工农场的主要特征。　　二是规模适度。即家庭农场农业生产经营的规模既要能发挥家庭经营优势，又不能太大，划分的基本原则是这个耕地规模既要能保证对留乡农民耕作土地的均衡化供给，又要能保证种粮家庭人均收入与城