材料审核操作手册

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1、材料审核操作手册申报城市：_________________测评日期：_________________89说明一、本操作手册包括三个操作表。表一：“待审材料索引表”；表二：“待审材料记录表”；表三：“材料审核测评表”。表一、表二由申报城市填写，表三由测评人员填写。二、申报城市须提供相关材料，供测评人员审核。提供材料和记录的要求如下：1、提供的材料为近两年（2009和2010年）的材料，“待审材料记录表”中有特别规定的除外。2、“材料要求”栏中的内容是根据每一条测评标准提供相关材料的原则说明。（1）申报城市根据每一条材料要求准备原始材料；（2）原始材料均须编号，编号格

2、式如下：“Ⅲ-1-2-①”，其中，“Ⅲ-1”代表测评内容序号，“Ⅲ-1-2”代表该测评内容中的第2个标准，“Ⅲ-1-2-①”代表该标准的第一份原始材料。3、“材料记录”栏的填写要求：（1）文字类材料要根据每一条测评标准提供结论及相关情况说明；（2）数据类材料要提供计算方法和计算结果，并注明数据来源。4、所有材料均须由出具单位盖章。三、统计口径1、测评数据为市区数据，不包括市辖县；通过统计年鉴以及明确全市范围搜集数据的测评内容（如Ⅲ-69城镇居民可支配收入）除外。2、凡按照统计法和行业主管部门要求纳入当地统计范围的数据，以当地的统计数据为准。3、以人口为计算基数的数据，

3、以户籍人口为统计口径（特别注明的除外）。89四、审核要求1、形式审核，即测评人员审核申报城市所提供的材料是否符合本说明第二条的规定。2、内容审核，即测评人员根据申报城市“待审材料记录表”和原始材料，审核申报城市是否达到测评体系的相关标准。对文字类的材料根据测评标准，按照“符合”、“基本符合”或“不符合”逐条作出评定。“符合”的要求是：有计划、制度和机制；有活动、保障措施；有特色和成效。“基本符合”的要求是：有计划、制度和机制；活动、保障措施、成效一般。“不符合”是指：活动少，保障措施不到位，无实效。对数据类材料的评定有两种情况：一是对测评内容状态的评定，即根据申报城市

4、提供的数据值，对照测评标准来评定A、B、C或C#（如“Ⅲ-25行业风气满意度”等）；二是对测评标准符合情况的评定，即根据申报城市提供的数据值，对照标准值作出“符合”或“不符合”的评定（如“Ⅲ-78-①交通事故死亡率<8人/万车”等）。对需征求上级主管部门意见的材料，根据出具的证明材料，对照测评标准，作出“符合”或“不符合”的评定。89待审材料记录表（样表：仅供各单位参考）基本指标测评内容测评标准材料要求材料记录Ⅲ-1理论学习与宣传1）党委中心组坚持理论学习，有学习制度和领导干部理论学习考核制度；2）把用中国特色社会主义理论体系武装全党作为思想理论建设第一位的任务，理论

5、宣传普及活动有计划、有措施；3）贯彻落实科学发展观，引导党员干部深刻认识科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求；4）基层党校等面向基层的理论宣传队伍、阵地能承担理论宣传任务，正常开展活动。符合上述4项标准为A；符合3项标准为B；其余情形为C。1）说明市、区两级党委中心组学习与考核制度的内容与执行情况；2）说明开展全市性中国特色社会主义理论体系宣传工作计划的主要内容及其落实情况；3）说明贯彻落实科学发展观的情况；4）说明市、区两级理论宣传队伍、理论宣传阵地开展活动的情况。达到A类指标1）符合。认真落实中央和省委《关于加强和改进市委中心组学习的意见》，成立市（区）委中心

6、组组织机构，完善中心组学习制度并贯彻执行；市（区）委中心组坚持每年集中学习12次以上；中心组成员积极开展党的十七大精神和科学发展观等的学习、交流、调研活动；市委中心组学习的经验在省有关会议上进行交流和相关刊物发表；并将理论学习的成果转化为推动工作的强大动力。2)符合。坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，认真制定理论宣传教育计划，并组建宣讲团，围绕党的十七大精神、形势政策教育等内容，赴街道/社区、乡镇、学校、机关、企业开展理论宣讲活动；创办百姓大学堂，定期邀请专家学者为广大群众举办高层次讲座，宣传阐释党的理论创新成果。3)符合。深入开展学习实践科学发展观的活动，

7、成立省社会科学院科学发展观研究基地，并开展相关研究工作；将科学发展观的学习纳入各级党委中心组学习计划，并开展交流、研讨、调研活动；结合泰州实际，举办践行科学发展观的座谈会、研讨会。4)符合。基层党校工作扎实开展，制定下发《基层党校工作考核评比办法》，不断推进基层党校的规范化制度化现代化建设；开展基层党校的考核、评比、表彰工作；举办基层党校校长培训班，培训基层理论宣传骨干，一大批基层党校获省表彰。89表二：待审材料记录表基本指标测评内容测评标准材料要求材料记录Ⅲ-1理论宣传与干部教育1）把用中国特色社会主义理论体系武装全党作为思想理论建设第一位的任务，