市政府2016年财政预算（草案）工作报告

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1、市政府2016年财政预算（草案）工作报告　　一、2009年财政预算执行情况　　2009年，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督、支持下,全市财税部门紧密服务于促进全市经济跨越发展与和谐社会建设，积极应对金融危机严峻复杂的经济形势，圆满完成了全年各项财政工作任务。　　财政收入：1—11月份，全市一般预算全口径收入完成69，073万　　2、公共安全支出6，744万元,同比增长%；　　3、教育支出36，427万元,同比增长%；　　4、文化体育与传媒支出1，703万元,同比增长%；　　5、社会保障和就业支出33，964万元,同比增长%；　　8、交通运输支出5，708

2、万元，同比增长%。　　回顾2009年财政工作，主要表现在以下几个方面：　　(一)积极应对经济危机，促进财政收入平稳增长　　上半年，受国际金融危机影响，我市经济形势相当严峻。财税部门采取有力措施，通过召开全市财税部门座谈会、督查收入进度等形式，了解重点税源的动态情况，确保应收尽收。同时加大力度培育新的财源增长点，促进税源型经济的发展。从6月份开始财政形势走出低谷，呈现出逐月增长的可喜态势。　　（二）支出结构不断优化，重点支出得到较好保障　　（三）完善社会保障机制，进一步加强和改善民生　　(四)深入推进财政改革，促进理财水平不断提高　　一是继续加强预算管理改革，着力推进市级部

3、门预算精细化管理。二是国库集中支付改革不断深化，提高了资金的使用效益和工作效率。三是加强财政评审工作，充分发挥财政部门的宏观调控作用。四是政府采购工作稳步推进。全市政府采购规模达3000万元，节约资金300万元。　　(五)强化财政监督检查，确保资金使用安全高效　　各位代表，2009年我市财政预算执行情况总体是好的，但也面临一些矛盾和问题：经济结构不够合理，财源基础还不够稳固；政策性刚性支出多，财政收支矛盾仍然比较突出；历史性政府债务还很沉重；财经秩序有待进一步规范。对于这些问题，我们将采取有力措施，认真加以解决。　　二、2012年财政预算草案　　2、公共安全支出8,902

4、万元；　　3、教育支出48,085万元；　　4、社会保障和就业支出44,832万元；　　5、医疗卫生支出14,986万元；　　6、城乡社区事务支出15,766万元；　　7、农林水事务支出20,412万元；　　8、交通运输支出7,532万元。　　为实现2012年财政预算，主要应做好以下工作:　　（一）支持经济发展，培植壮大地方财源　　支持骨干企业技术改造和自主创新，鼓励节能减排和发展循环经济。扶持项目建设，重点支持高新技术产业，增强持续发展后劲。充分利用国家积极的财政政策，在加快民生工程、基础设施建设等方面，争取得到国家和省的支持。　　(二)加强收入征管，切实做到应收尽收　

5、　规范税收征管行为，坚持依法按率计征。密切关注税收动态，及时协商解决税收征管中存在的问题。积极挖掘小税种增收潜力，确保收入质量进一步提高。加大税收稽查和专项检查力度，打击偷逃骗税等违法行为，切实做到依法治税。　　(三)科学运筹资金，提升财政保障能力　　优先保障工资及时足额发放；严格执行农村义务教育保障机制改革政策；支持廉租房建设；增加农村医疗卫生设施投入，加快公共卫生和医疗服务体系建设；支持“文化资源共享”工程建设，满足人民群众的文化需求；提高社会保障水平，完善城镇和农村最低生活保障制度。　　（四）落实“三农”政策，努力增加农民收入　　落实各项强农惠农政策，鼓励支持特色产

6、业提速发展，推进农业产业化示范基地建设，培育区域规模特色农业经济。加大支持农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。做好政策性农业保险工作，切实降低农业生产投资风险。　　（五）做好民生工作，全力办好惠民实事　　积极筹措资金，认真实施2012年市里制定的十项民生工程，确保民生工程政策得到全面有效落实，改善城乡居民特别是低收入群体的生产生活条件。积极拓宽筹资渠道，吸引带动社会资金投入，保障民生工程扎实推进和顺利实施。　　(六)推进财政改革，规范财政运行机制　　继续深化预算编制改革，增强预算的科学性和透明性。深化国库集中支付制度改革，扩大直接支付范围，提高资金的使用效益。加快政府

7、采购制度改革，全面推行政府采购预算编审制度，实行“采管分离”，提高财政资金的使用效益。　　(七)加强财政监督，严格依法理财用财　　继续开展会计信息质量专项检查，严厉查处扰乱会计秩序的行为；完善财政约束机制，提高财政资金的有效性和安全性；加强对社会保障、教育、农业等财政专项资金使用情况的检查，确保专款专用；严格执行“收支两条线”、“收缴分离”和“罚缴分离”管理规定，提高非税收入管理水平。　　（八）提高干部素质，切实提升财政形象　　加强政治思想、道德修养和业务技能知识的学习，强化法制观念和服务意识，不断提高干部综合素质。进一步完善