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1、商业银行扁平化机构改革后金库集中管理模式探索为适应经济金融快速发展的需要,我国商业银行在加快对组织机构改革,推进机构扁平化进程中,尤其要注重推进金库的集中化,集约化管理模式的调整.本文通过分析目前我国商业银行金库管理的主流模式,深刻剖析金库集中管理存在的问题,并结合银行实际,有针对性地提促进金库集约化,精细化管理的集中管理模式的政策措施,以确保商业银行金库业务安全,高效运行,为商业银行稳健,有序运行奠定坚实的基础.金库业务是商业银行现金纳业务管理的重要组成部分.当前各家银行围绕自身业务发展战略,加快推进机构
2、扁平化改革步伐,职能部门对业务垂直管理职能更加凸显,而现有金库业务管理模式已不适应管理需要,探索一条既能适应银行机构改革,又能保证金库业务安全,高效运行的集中管理模式,对促进银行可持续发展,提升核心竞争力意义重大.一,金库管理基本情况随着商业银行机构撤并及人民银行职能转变,商业银行金库管理体制上也进行了相应改革,各家银行及下属分支机构对辖属的金库进行清理并适度集中,但由于所处地域和经济发展不平衡,管理水平和人员素质差距较大等原因,各●'家银行金库管理体制改革步伐不一,集中管理模式呈现多样化.如部分银行在金库
3、集中管理后,各分支机构所有金库的管理都纳入金库所在地分支行营业部(室)负责,上级分行会计部门仅负责对金库业务检查指导,部分银行在总部专门成立调运中心,下一级其他分支行的金库管理全部由金库所在地分支行会计结算部门直接负责.目前各家银行金库集中管理模式主要有:(1)城市中心库管理模式,即在城市区域内设立一个中心金库,负责市区内现金领缴,管库,守库,押运等金库业务.(2)城市中心库(分金库)管理模式,即在中心城市设置一个中心库和一个分金库,负责市区内现金领缴,管库,守库,押运等金库业务.(3)城市中心库租赁模式,
4、即将原有金库出租给押运公司,其营业网点尾箱库款的日常接送和现金调缴由押运公司负责武装押运,守库,金库库门钥匙仍由本行管库员保管.(4)县支行中心库管理模式,即在县支行区域内设立一个中心金库,负责县市区内现金领缴,管库,守库,押运等金库业务.(5)尾箱寄存管理模式,即实行机构扁平化管理后,没有设金库的支行,将其现金尾箱委托给CapitalMarket?资本市场●CH1NESE&rOREIGNLNTREPRENEURS●杨军20]1年幕4期(总第370期)上59商业银行扁平化机构改革后金库集中管理模式探
5、索■资本市场?CapitalMarketcHINESERFORFIRNENTRFPRENEURS临近,本系统内设有中心金库的支行负责管理,尾箱守库和押运由中心金库负责,网点现金调拔由委托行自行负责.(6)金库社会化管理模式,即将所辖营业网点现金尾箱,日终全部交当地押运公司管理,日常现金尾箱接送和现金调缴,武装押运均由押运公司负责.(7)金库同业代理模式,即实行机构扁平化管理后,通过与同业进行协商,委托同业代理本行尾箱保管及押运业务.上述几种金库集中管理模式,顺应了商业银行机构扁平化改革要求,对推进金库集约化
6、管理,保障金库业务安全高效运转起到重要作用.一是降低了管理成本.通过集中管理,将金库数量压缩到有效的管理半径内,从而节约人力,物力资源投入.二是提高了资金利用效率.金库集中管理后,可统一由中心金库或分金库根据全辖现金使用情况向人民银行调拨资金,避免盲目向人民银行进出库而造成人力,物力的浪费.三是降低了金库管理风险.通过金库集中管理,减少了管理层级,集中人力,物力统一押运和守库,减少了因人员不足或投入不足造成的风险隐患,也为守押社会化提供了有利条件,使守押风险得以转嫁.二,目前金库集中管理存在的问题(一)金库
7、集中管理意识薄弱.一些商业银行片面地认为金库集中管理后,会打破原有风险控制6020¨年第4期(总第370期)一体系,会在管理上产生新的风险隐患,在金库集中管理方面不敢深入推进;一些已实行了金库集中管理的银行,仅从减少机构,减少人员角度出发实行布局上集中,而对集中后如何减少无效占用,降低管理成本,增强抗风险能力没有采取有力措施.一些银行管理人员效益观念不强,抱着"收付没有差错就行"的思想观念,没有意识到金库业务能产生经济效益,更没有认真研究如何制定有效措施,控制现金备付率和残钞占库率,减少无效资金占用,提高资
8、金综合运用率.f二1金库集中管理模式多样化,科学,安全的管理模式尚未形成.随着机构改革的深入推进,各家银行或多或少都在积极探索金库集约化管理,但由于各家银行具体情况不同,导致目前不同银行金库集中管理形成了多个模式并存的现状,金库管理存在一定的低效率运作和风险隐患.(三)业务流程再造相对滞后于机构调整.金库从分散型管理向集中型管理转变,涉及到的不仅是机构调整,更多的是相关规章制度梳理和业务流程再造.随着各家银行金库
