武宣集中开展水上安全专项治理

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1、武宣县集中开展水上安全专项治理工作实施方案为深刻汲取桂林市秀峰区桃花江“4.21”龙舟翻船教训，解决本县行政区域内水上安全存在的薄弱环节和突出问题，严密防范和坚决遏制重特大水上安全事故，根据《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于做好当前安全生产工作的紧急通知》(厅函〔2018〕28号)、4月23日全区安全生产工作紧急电视电话会议部署和《广西壮族自治区安全生产委员会办公室关于印发全区集中开展水上安全专项治理工作方案的通知》（桂安委办〔2018〕44号）以及《来宾市集中开展水上安全专项治理工作实施方案的通知》（来安委办

2、〔2018〕20号）精神，制定本工作方案。一、总体目标以水上安全隐患排查治理为重点，全面排查治理渡运、涉水旅游、农（自）用船舶和渔船、龙舟赛以及中小学生游泳等涉水活动存在的安全隐患，有效整改影响水上安全的突出问题和薄弱环节，严厉打击和取缔水上非法违法行为，严防重特大水上安全事故的发生，确保武宣县水上安全形势持续稳定。二、治理时间2018年5月1日至2018年7月31日。三、组织机构和职责分工9为顺利推进全县集中开展水上安全专项治理工作，县安全生产委员会决定成立武宣县水上安全专项治理工作领导小组。领导小组由县安委办、武宣海

3、事处牵头，成员由交通、旅游、体育、农业（渔业）、水利、公安、教育、工信等部门组成。领导小组下设办公室，办公室设在武宣海事处（联络员：丁张平，电话：5221300）。根据《安全生产法》、《内河交通安全管理条例》、《广西壮族自治区旅游条例》、《自治区安全生产委员会成员单位安全生产工作职责分工》、《广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法》等有关法律法规和规章，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁建设谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”及属地管理原则，建立部门分类负责和以县、乡两级政府属地管

4、理为主的水上安全隐患排查治理机制，各地、各相关部门和有关管理机构要按照各自职责分工，依法依规履行水上安全管理职责，开展水上安全隐患排查治理。（一）县安监局、武宣海事处负责协调、督促指导本次治理行动。（二）通航水域内的旅游船舶、旅游排筏、渡船的水上安全隐患，由海事部门负责排查治理。（三）水库、风景名胜区、自然保护区、城市园林（公园）、养殖区等水域内的水上安全隐患。属于通航水域的，由海事、交通运输、水利、旅游、林业、农业、住房城乡建设（园林）等部门依照各自职责和具有水域管辖权的地方人民政府负责开展排查治理；属于非通航水域的，

5、由具有水域管辖权的地方人民政府和相关部门按照“谁建设谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁发证谁负责”9的原则负责排查治理。水库、风景名胜区、自然保护区、城市园林（公园）、养殖区等管理机构和乡（镇）人民政府（街道办事处）负责所辖水域日常安全管理和落实隐患排查治理。（四）渡口和渡运水上安全隐患。县人民政府指定的渡口渡运安全管理部门负责本行政区域内渡口渡运的安全管理和隐患排查治理。乡（镇）人民政府（街道办事处）负责本行政区域内渡口渡运日常安全管理和落实隐患排查治理。水库、风景名胜区、自然保护区、城市公园等水域管理机构负责所辖

6、水域内渡口渡船的日常安全管理和落实隐患排查治理。海事部门负责渡船隐患排查治理。（五）水电站水上安全隐患。在通航河流上修建的水电站，通航建筑物的建设及运行涉及的安全隐患由航道部门负责排查治理，其余的建设及运行安全隐患由相关负有安全监管职责的行业主管部门负责排查治理。水电企业负责保护范围和管理禁区内的日常安全管理。（六）渔业船舶水上安全隐患。渔业行政主管部门负责开展渔业船舶水上安全隐患排查治理。乡（镇）人民政府（街道办事处）负责本行政区域内渔业船舶日常安全管理和落实隐患排查治理。（七）自用船舶水上安全隐患。由属地乡（镇）人民

7、政府（街道办事处）负责自用船舶日常管理和隐患排查治理。（八）体育竞技船艇（筏）水上安全隐患。在通航水域内从事体育竞技活动的，由海事部门划定活动区域，船艇（筏）及体育经济活动水上安全隐患由体育部门负责排查治理。在非通航水域内的，由体育部门负责水上安全隐患排查治理。（九）“渔家乐”、漂流艇（筏）水上安全隐患。经旅游等有关部门审批同意的，由旅游等审批部门按照“谁审批谁负责”9的原则负责水上安全隐患排查治理；经地方人民政府审批同意的，由县人民政府制定部门负责水上安全隐患排查治理。未经任何部门审批同意的，由旅游部门会同有关部门进行

8、隐患排查治理。旅游部门要督促旅行社必须从具备营运资质的旅游运输企业租用合规的涉客旅游船舶、排筏，严格审核游船、排筏及驾驶人资质。（十）涉水大型群众性活动水上安全隐患，由公安部门负责隐患排查治理。（十一）中小学生游泳安全隐患。由教育部门负责中小学生防溺水安全教育工作，指导地方各类学校加强中小学生涉水安全隐患排查治理。海