糯垌镇贫困人口动态调整工作方案

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1、糯垌镇贫困人口动态调整工作方案为了进一步提高贫困人口识别准确率，扎实推进精准扶贫、精准脱贫，按照《岑溪市扶贫开发领导小组办公室关于印发岑溪市贫困人口动态调整工作方案的通知》（岑扶领办发〔2017〕10号）文件要求，现就进一步做好我镇贫困人口动态调整制定如下方案：一、总体要求（一）本次贫困人口动态调整工作，我镇须按市扶贫开发领导小组的部署要求开展工作，按要求组织工作队员入户调查识别，全力把此项工作抓好落实到位。（二）以2013年底岑溪市贫困人口规模72065人为基数，根据实际情况和《动态管理办法》要求，对未

2、达到脱贫标准的建档立卡外农户按规定程序做到应纳尽纳，对2014年及2015年退出贫困人口按规定程序认定返贫，对识别不准的建档立卡贫困人口予以剔除，切实做到有进有出、动态管理。（三）本次贫困人口动态调整有四项主要任务：一是对建档立卡外符合扶贫标准的贫困人口纳入建档立卡贫困户管理，做到应纳尽纳；二是对建档立卡外符合标准的整屯易地扶贫搬迁的贫困人口“应纳尽纳”-25-；三是对2014、2015年退出户进行返贫筛查，将因灾、因残、因病、因学等返贫的，按规定程序认定返贫；四是以建档立卡贫困人口财产检索结果为基础，将

3、具有“八个一票否决”情形的建档立卡户按规定程序予以剔除。（四）本次贫困人口“应纳尽纳”要重点关注非贫困村、深度贫困地区、整屯易地扶贫搬迁的自然村屯等区域，重点瞄准四类人群：一是2015年底精准识别时未建档立卡的困难“临界户”；二是精准识别后，因灾、因残、因病、因学等原因陷入贫困的农户；三是居住于非贫困村，精准识别时未提出书面申请、家庭经济困难的农户；四是整屯易地扶贫搬迁的非建档立卡贫困人口。（五）本次“应纳尽纳”贫困户和整屯搬迁应纳尽纳登记的标准时点为2017年6月30日，标准时期为2016年7月1日—2

4、017年6月30日。本次退出户返贫登记的标准时点为2017年6月30日，标准时期为2016年1月1日—2016年12月31日。本次错评户核定的标准时点为2015年10月16日。本次“应纳尽纳”贫困户和整屯搬迁应纳尽纳的财产检索核准时点为：2017年6月30日。（六）本次贫困人口动态调整只是在2015年精准识别基础上进行查缺补漏，不再进行大规模宣传动员，但要确保困难农户知晓。二、工作方法（一）“应纳尽纳”工作：本次“应纳尽纳”-25-与2015年底精准识别方法基本一致，即按照《精准识别贫困户贫困村实施方案》

5、（厅发〔2015〕28号），对农户住房、家电、农机、机动车、饮水、用电、道路、健康、读书、劳动力、务工、土地、养殖、种植、加减分等18类指标进行综合评分，入户评分工作队员由市镇干部、贫困村第一书记、驻村工作队员组成，以2—3人为一组。新纳入的贫困户需要按照“农户申请、入户调查评分、财产检索、两评议一公示、核实汇总分数、审核确定贫困户、贫困户建档立卡”规定程序进行识别。其中“两评议”指村民小组评议和村“两委”评议。新纳入贫困户必须进行财产检索，由镇汇总上报名单到岑溪市扶贫开发领导小组处统筹组织公安、工商、住

6、建、国土、人社、教育、财政、编办、国税等部门对新识别贫困人口的姓名和身份证号进行比对。（二）返贫认定工作：对辖区2014年、2015年退出人口进行返贫筛查，对照今年贫困户脱贫摘帽“八有一超”标准（主要是“两不愁三保障”），将因灾、因残、因病、因学等原因返贫，未达到标准的退出户，按照农户申请、入户核验、村级评议、乡镇审核公示、县级审定公告五步程序进行返贫认定。（三）错评户剔除工作：针对2014年底我镇建档立卡贫困人口，以建档立卡贫困人口财产检索结果为基础，对2015年10月16日（我区启动精准识别的时间）前

7、已具有“八个一票否决”情形的建档立卡户，对照今年贫困户脱贫摘帽“八有一超”标准（主要是“两不愁三保障”），已达到标准的严格按规定程序予以剔除，未达到标准的家庭确实困难的-25-建档立卡户，按规定程序予以保留；对2015年10月16日后才具有“八个一票否决”情形的建档立卡户，对照贫困户脱贫摘帽标准，优先予以脱贫摘帽。（四）贫困人口动态调整工作必须严格按照规定流程进行，镇级、村级、村民小组（自然村屯）贫困人口动态调整工作工作流程详见附件1—3。（五）贫困人口动态调整工作注意事项及进村入户讲话提纲见自治区扶贫开

8、发办公室印制的《贫困人口动态调整50问和“进村入户”讲话提纲工作手册》。三、时间要求（一）2017年7月28日前召开全镇贫困人口动态调整工作会议，部署贫困人口动态调整工作，明确工作任务和相关要求，完成本级动员部署和业务培训工作。（二）我镇必须在7月28日前制定本级工作方案，完成本级动员部署和业务培训工作。8月25日前完成“应纳未纳”贫困户认定、2014、2015年退出户返贫认定以及对错评贫困户进行核实并剔除等方面的工作。各村须