沈阳市沈北新区土地利用总体规划

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1、沈阳市沈北新区土地利用总体规划（2006-2020年）简本沈阳市沈北新区土地利用总体规划（2006-2020年）简本（征求意见稿）沈阳市沈北新区人民政府2010年06月37沈阳市沈北新区土地利用总体规划（2006-2020年）简本目录前言1一、规划总则1（一）指导思想1（二）规划原则2（三）规划范围2（四）规划期限2二、土地利用现状和形势2（一）土地利用现状3（二）土地利用特点3（三）土地利用主要问题3（四）现行规划实施成效4（五）土地利用面临的形势4三、土地利用战略和规划目标4（一）土地利用战略5（二）土地利用规划目标5四、保护和合理利用农用地7（一）严格控制耕地流失7（二）保质保量补充

2、耕地9（三）严格保护基本农田9五、节约集约利用建设用地11（一）控制建设用地总规模1137沈阳市沈北新区土地利用总体规划（2006-2020年）简本（二）挖掘现有潜力，盘活存量用地11（三）统筹利用城乡建设用地12（四）保障基础设施及其他建设用地13六、协调土地利用和生态建设15（一）优化土地利用生态空间格局15（二）加强生态环境建设16（三）推行环境友好型土地利用模式16七、土地利用重点工程17（一）优质基本农田建设工程17（二）土地整理开发工程17（三）废弃地复垦工程18（四）农村土地整治工程18八、土地用途分区与管制规则18（一）基本农田保护区18（二）一般农地区19（三）林业用地区

3、20（四）城镇村建设用地区21（五）独立工矿用地区21（六）风景旅游用地区22（七）自然与文化遗产保护区22九、建设用地空间管制23（一）允许建设区2337沈阳市沈北新区土地利用总体规划（2006-2020年）简本（二）有条件建设区24（三）限制建设区24（四）禁止建设区25十、乡（镇）土地利用调控25（一）合理分配指标25（二）严格落实指标26（三）加强区级规划的空间落实和用地政策的衔接26十一、规划实施保障措施26（一）规划实施保障行政措施26（二）规划实施保障经济措施27（三）规划实施保障技术措施27（四）规划实施保障社会措施27附件28（一）附表2837沈阳市沈北新区土地利用总体规

4、划（2006-2020年）简本37沈阳市沈北新区土地利用总体规划（2006-2020年）简本前言为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，全面推进科学发展、努力构建和谐社会，认真落实新时期“资源节约、环境友好”的总体战略部署，坚定实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，努力实现建设“创新沈北、生态沈北、文化沈北和宜居沈北”的总体构想。根据《中华人民共和国土地管理法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》、《国务院关于促进节约集约用地的通知》等规定，依照国土资源部审查通过的《沈阳市土地利用总体规划大纲（2006-2020年）》的要求，制定《沈阳市沈北新区土地利用总体规划大纲（

5、2006-2020年）》。本规划提出沈北新区土地资源保护与开发利用的基本战略、发展重点、空间格局和政策措施，集中体现国家关于土地参与宏观调控的决策意图，是沈北新区最严格土地管理制度的纲领性文件，是沈北新区城乡建设、依法行政的重要依据。一、规划总则（一）指导思想坚持以科学发展观为指导，落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策。坚持“两保一高”，即严格保护土地资源、保障科学发展用地、高效集约利用土地。根据国家振兴东北老工业基地战略部署，努力实现将沈北新区建设成现代化、国际化的“东北第一生态新城”37沈阳市沈北新区土地利用总体规划（2006-2020年）简本的目标。结合沈北新区经济

6、社会发展要求，以严格保护耕地为前提，合理控制建设用地为重点，节约集约利用土地为核心，统筹安排各类各区域用地，妥善处理经济发展与资源环境保护、规划控制与市场调节、内涵挖潜与外延扩大、当前利益与长远利益、局部利益与全局利益的关系，全面落实土地用途管制，努力实现土地利用方式和管理方式的根本转变，促进土地资源的合理利用和优化配置，保障土地资源可持续利用，提高土地资源对经济社会全面协调可持续发展的保障能力。（二）规划原则1.严格保护耕地和基本农田，提高农业综合生产能力2.推进节约集约用地，提高建设用地保障能力3.统筹城乡土地利用，优化用地结构布局4.加强土地生态建设，保护生态环境（三）规划范围本规划

7、范围为沈北新区行政辖区内全部土地，区域总面积89275公顷。包括辉山街道、财落街道、道义街道、虎石台街道、望滨街道、兴隆台锡伯族镇、清水台镇、新城子乡、黄家锡伯族乡、石佛寺朝鲜族锡伯族乡、尹家乡、马刚乡。（四）规划期限规划基期年为2005年，规划期限为2006-2020年，其中近期为2006-2010年，远期为2011-2020年。37沈阳市沈北新区土地利用总体规划（2006-2020年）简本二、土地利用现状和形势（一）