宜阳县公共资源交易中心运行情况汇报

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1、宜阳县公共资源交易中心工作情况汇报各位领导、各位朋友：首先，我代表宜阳县公共资源交易中心（以下简称“中心”）全体工作人员对考察组前来检查指导表示热烈欢迎，这是对宜阳“中心”工作的一次检验，也是对我们工作的一次面对面的指导。宜阳县公共资源交易中心成立以前，我县公共资源交易无固定场所、交易活动分散、交易成本高、交易缺乏有效监督，鉴于此，根据上级有关精神，县委县政府决定成立公共资源交易中心，把分散在各部门的不同的公共资源交易集中在一个平台上实行统一管理。2013年2月18日，经县政府第20次常务会议决定成立的县政府直属正科级、财政全供事业单位---

2、--宜阳县公共资源交易中心。中心从2013年4月开始组建，5月获市编办批准，总投资480余万元，于12月5日正式挂牌成立。我们现有办公面积约1600平方米，工作人员30人，内设办公室、信息科、财务科、建设工程交易科、政府采购中心、土地矿产交易科、监察室等七个科室。一楼为受理服务区和业务科室办公区，二楼为封闭式的评标和独立的开标区、电子监控区以及行政办公区。中心-12-专门设立了1个受理大厅、1个开标大厅、1个开标室、2个评标室（其中1个电子评标室）、1个专家评委抽取室、1个中心总监控室，并配套有机房、档案室等辅助用房以及监控系统、门禁系统、安

3、检系统等设施，真正实现了“开标全公开，评标全封闭，监控全覆盖”的工作格局。公共资源交易中心主要负责办理进场交易登记、招标申请、投标报名等相关事务；发布各类公共资源交易信息，为公共资源交易各方提供信息、咨询和服务；办理实施政府采购，各类工程招投标、土地拍卖和产权交易活动；办理开标、评标、定标等相关事务，为各类公共资源交易提供场所和服务；办理工程直接发包、定向采购及其它公共资源交易业务的相关手续；建立、管理、使用和维护县级统一的综合性评标专家；负责对进驻县公共资源交易中心的职能部门的工作人员进行日常管理和服务等。一、公共资源交易中心运行情况（一）

4、体制创新，打造全县统一的公共资源交易有形市场。县公共资源交易平台实行“一委、一办、一中心”三级监督管理模式。“一委”为县公共资源交易管理委员会(以下简称县公管委)，是全县公共资源交易领导机构；“一办”为县公管委下设公共资源交易综合管理办公室(以下简称县公管办)，是日常工作监管机构；“一中心”为县公共资源交易中心，为交易活动服务机构。按照“统一进场、集中交易、行业监督、行政监察”的要求，将-12-对原有县发改委、国土、财政、建设等部门分散开展的公共资源交易活动进行整合，是集政府采购、土地出让、建设工程、产权交易等公共资源交易活动于一体的综合性交

5、易平台，并为公共资源交易活动提供场所。中心的成立是深化改革之举，实行各行业主管部门对交易活动进行实时监督，从根本上解决了部门分割、多头管理的问题，既方便了交易各方，又有利于相关部门集中规范监督。（二）建章立制，全面规范公共资源交易运行。县公共资源交易中心成立后，县委、政府主要领导多次调研交易中心运行情况，强调要求进一步完善各项工作制度，创新运行机制，切实把公共资源交易工作纳入科学化、规范化、制度化轨道，营造公开、公平、公正、高效的公共资源交易市场环境。为此，该中心按照“依法监管”的原则，制定了《宜阳县公共资源交易行政监察暂行办法》、《宜阳县公

6、共资源交易管理试行办法》、《公共资源交易项目业务审批暂行办法》、《公共资源交易流标项目处理办法》等综合监管制度；出台了宜阳县公共资源交易《信息发布暂行规定》、《开标管理暂行规定》等操作规范；将涉及建设工程招投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等四项公共资源交易业务操作流程图全部进行公示。同时，该中心从监督管理和具体操作两个层面收集、整理、编印宜阳县公共资源交易制度汇编一书，内容包括各类法律法规、制度、操作规范、操作流程、交易部门职责及机关工作制度等内容，其中收集各类法律法规7-12-项，交易业务操作流程4项，交易部门职能职责8项及机关工作

7、制度12项。初步建立起决策程序规范、议事规则严密、监管措施有力、相对统一规范的制度体系，确保交易规范运行。(三)规范运行机制，确保公共资源交易有序进行在运行方式上，我们一是坚持“进分明管”运行原则。采取“能进则进，应进必进”，我们进一步扩大进场交易的领域和范围，将一切可以实行市场化配置的政府公共资源、公共投资、公共服务、公共产品等都纳入这个平台，以避免交易中心的架空和虚置；实行“能分则分、应分必分”，基本实现行政主管部门与交易机构管办分离、监督与服务分离、评标专家与参与投标企业分离、信息（专家库）管理与具体操作人员分离，逐步建立行政管理、执法

8、监督和市场服务相当独立，交易活动有序进行的交易管理服务体制；突出“能明则明，应明必明”，制定完善的公共资源交易工作的实施细则和具体规定，明确交易工作的运行程序和规范