附件1：福建省市政基础设施工程设计招标投标管理若干规定

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1、附件福建省市政基础设施工程设计招标投标管理若干规定第一条为了规范我省市政基础设施工程设计招标投标活动，保证工程设计质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《福建省招标投标条例》及其有关法律、法规和规定，结合市政基础设施工程设计市场特点和我省实际情况，制定本规定。第二条在本省行政区域内依法必须进行招标的市政基础设施工程设计的招标投标活动，适用本规定。第三条市政基础设施工程设计应当按照《福建省依法必须招标项目具体范围和规模标准规定》所确定的标准依法进行招标。同一个项目的设计不得肢解规避招标。第四

2、条招标人应当在招标文件中明确中标的设计人承担的工程设计内容和范围。招标人原则上应约定由中标人承担方案设计及后续阶段设计和服务工作。对工程外观、造型有特殊要求的城市重要地段、标志性城市景观大道、城市快速路、大型互通立交、跨江城市桥梁、重要景观地区的标志性建筑和省大型重点市政基础设施工程项目，鼓励省外投标人与省内具有承担招标项目设计资质的设计单位签订施工图联合设计协议或组成联合体共同投标，以满足方案设计后续阶段的设计和服务需要。第五条招标人应当按照《工程设计资质标准》的规定，提出与工程规模相适应的设计资质等级要求，不得以不合理的条件

3、限制排斥潜在投标人。-9-对工程外观、造型有特殊要求的城市重要地段、标志性城市景观大道、城市快速路、大型互通立交、跨江城市桥梁、重要景观地区的标志性建筑和省大型重点市政基础设施工程项目，拟担任设计项目负责人应具备市政工程类专业高级工程师及以上职称。第六条市政基础设施工程设计的招标，应当按照省级有关行政主管部门发布的标准文本编制招标文件，不应轻易修改、补充条款，不得设置招标人有权废止评标结果或取消中标人中标资格的条款。其招标公告发布、招标文件出售、答疑和澄清、截标、开标和评标、确定中标人、中标结果公示等招投标活动必须符合有关规定。

4、第七条实行公开招标的，招标人应当按照《福建省招标信息发布管理办法》规定发布招标公告。实行邀请招标的，招标人应当向三个及以上符合资格条件的设计单位（其中省内设计单位应不少于一个）发出招标邀请书。第八条招标人应当在招标文件中明确对未中标设计方案的补偿对象、补偿费的标准、支付时间和方式。响应招标文件的实质性要求的，评标排名在前（中小型项目不少于三名，大型项目不少于五名）的市政基础设施工程设计投标人，招标人应给予未中标补偿。补偿金额应不少于投标文件制作成本，并适当考虑优秀设计方案的奖励金。大中型市政基础设施工程的具体划分标准，按照现行国

5、家建设项目设计规模划分标准执行。第九条招标人应当在招标文件中明确对投标人的资格审查标准，内容包括投标人资质等级、设计项目负责人和其他主要设计人员类型、数量和条件。投标人拟派出担任设计项目负责人和其他主要设计人员必须是本单位正式在岗职工。其他主要设计人员是指各专业设计负责人。-9-第十条招标人应给予中标人合理的设计周期，以保证工程的设计质量。中小型工程的初步设计时间不少于15天，施工图设计时间不少于25天；大型公共市政基础设施工程的初步设计时间不少于30天，施工图设计时间不少于50天。第十一条招标人应按照国家规定的设计收费标准、允

6、许的上下浮动幅度、设计项目的工程估算金额和计费系数在招标文件中明确设计费金额（上下浮动幅度）；投标人如对招标人公布的设计费取费金额（上下浮动幅度）有异议的，可以在规定的时间内书面提出，招标人应按规定做出书面答复。投标人在投标时应做出设计费报价，其报价最高金额不得超过招标人公布的设计费金额，其上下浮动的幅度也不得超过国家规定所允许的上下浮动的幅度。招标人和中标人应按中标的设计费报价金额签订合同，不得就设计收费等实质性内容另行协商。工程估算金额与经批准的投资金额不一致的，则以后者金额为计费基数，按实调整设计费，但中标的设计费浮动幅度

7、不变。设计费支付进度参照设计收费标准中工作量比例。第十二条招标文件发出的同时，应当向招标主管监督部门报备。经监管部门审查认为其内容存在不符合法律法规的规定的，招标人应及时改正。第十三条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应包含资格和商务文件、技术文件，并按照招标文件规定的格式和内容要求进行编制、装订、包封和提交。技术文件正本应当按照招标文件规定要求由具有相应资格的拟派出担任招标项目设计负责人的签字并加盖投标人单位公章。-9-在递交投标文件时，投标人拟派出担任设计项目负责人必须持身份证到场验证登记。如设计项目负责人因

8、故不能出席的，可以由该投标单位技术负责人代替（须持单位证明和个人身份证到场验证登记，其格式要求在招标文件中约定）。第十四条评标专家委员会由与建设项目相关的技术方面的专家和招标人代表组成：（一）评标专家委员会人数为5人（含）以上单数，其中大型市政基础设施工程项目的