建设项目承包商管理办法

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1、关于印发《建设项目承包商管理办法》的通知各生产中心、、事业部、专业公司，公司机关有关部门：根据公司对部门职责的重新调整和一体化管理的要求，为进一步加强建设项目承包商的管理，认真执行中国石化股份公司工程部《中国石化工程建设市场资源库管理规定》，公司修定了《建设项目承包商管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。原仪化股规〔2009〕256号同时废止。二○一一年三月日-11-建设项目承包商管理办法第一章总则第一条为规范建设项目(含限上项目、限下技术改造项目、一般措施项目、隐患治理项目)承包商管理，确保其施工资质、施工能力以及HSE管理、项目管理体系符合中

2、国石化股份公司和仪化公司的规定和要求，特制定本办法。第二条根据《中国石化工程建设市场资源库管理规定》(以下简称中国石化资源库规定)的通知，A级资源库的建立和日常管理由中国石化股份公司工程建设招标投标管理委员会办公室(以下简称中国石化招标办)负责，B级库的管理由中国石化招标办委托各直属企业工程管理部门负责，仪化公司为工程建设部。第三条对申请加入B级资源库的承包商坚持“自愿申请、公平公正、择优组建”的原则，坚持吸收技术先进、管理规范、业绩优良、施工质量好、信誉好的承包商参加。严格坚持“定期考核、动态管理、择优汰劣”的承包商管理机制。第四条本办法适用于

3、中国石化仪化股份公司、中国石化资产经营管理公司仪征分公司，合资公司参照执行。第二章职责-11-第五条工程建设部(一)依据《中国石化资源库规定》负责受理工程建设B级资源库新成员的申请并及时将评审合格的成员名单报中国石化招标办审批；负责对B级资源库成员进行年度审核，并将审核结果报中国石化招标办审批。(二)负责公司建设项目的归口管理，负责工程建设项目(同上)承包商的管理，对项目单位承包商的选用、管理情况进行监督检查。(三)负责组织B级资源库承包商及项目实施承包商的HSE资质审查、HSE业绩考核、作业过程监督考核、以项目为单位的合同考核等工作。第六条安全

4、环保监督部负责对承包商HSE资格审核及承包商准入、施工过程进行HSE监督管理。第七条监察部(一)监督承包商评审全过程符合公平、公正、公开和诚实信用原则。(二)按公司有关规定，组织对评审过程中发生的违纪、违法事件进行调查，提出处理意见，否决违纪违规单位的合格承包商资质。第八条项目单位对承包商人员进行HS-11-E教育，向承包商进行项目交底，对现场施工作业情况组织检查、考核，并将考核结果报项目主管部门。第三章承包商的选用及承包范围第九条根据《中石化资源库规定》，参加中国石化工程建设项目的承包商及服务商必须为中国石化建设市场资源库A级或B级成员。中国石

5、化建设工程邀请招标的，必须在持有有效《资源库成员证书》的单位中择优选择。中国石化建设市场A、B级《资源库成员证书》在中国石化全系统内通用。第十条根据《中石化资源库规定》，A级施工资源库成员可参与其资质许可范围内的工程建设项目的建设；B级施工资源库成员可在其资质许可范围内参与：限上项目非主体装置且合同金额小于500万元人民币的工程建设、作为分包商参与工程建设、限下项目的工程建设。第四章承包商的受理和临时承包商的准入第十一条根据《中国石化资源库规定》申请加入B级资源库施工单位应具备的基本条件(具体内容见附件6)：1.具有独立法人资格及国家有关部门颁发

6、的营业执照；2.具有国家有关部门颁发的相关专业承包三级及以上资质证书；3.取得安全生产许可证书；-11-4.取得HSE体系认证证书，或环境管理体系(GB/T24001标准)及职业健康安全管理体系(GB/T28001标准)认证证书；5.具有相应的技术人员、设备；6.具备必要的信息管理系统和设备；7.具有完整的、功能齐备的技术、质量、安全和项目管理体系；8.具有良好的工程施工业绩；9.企业经营状况、财务状况和信誉良好。第十二条临时承包商的准入(一)因项目建设需要，需要特殊施工资质且不在中石化资源库范围内的承包商，可以采用临时引进承包商准入机制，仅对本

7、项目有效，临时承包商准入资质审查内容如下：1．承包商的经营范围和工程能力(提供营业执照、税务登记证)、法人代表授权代理人书面委托书。2．承包商的施工管理能力、队伍素质和以往施工业绩。3．承包商的资质证书。4．承包商的HSE机构(职能)设置、管理制度建立情况和承包商的HSE管理实施情况。5．承包商特种作业人员的持证情况。(二)临时承包商选用由项目管理单位按上述条件完成初审，填写临时承包商准入资格审查表(见附件1)报工程建设部审批后，送安全环保监督部备案。-11-第五章承包商HSE资格审查范围第十三条承包商HSE资格审查范围和内容1．承包商的资质证书

8、；2．承包商的经营范围和工程能力；3．承包商的HSE管理机构(职能)设置、管理制度建立情况；4．承包商的HSE保障体系和HSE管理实施情