《在用点燃式发动机轻型汽车简易瞬态工况法排气污染物排放限值》

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1、《在用点燃式发动机轻型汽车简易瞬态工况法排气污染物排放限值》编制说明《在用点燃式发动机轻型汽车简易瞬态工况法排气污染物排放限值》标准编制组二〇一二年四月25目录一、制定标准的目的、依据和任务来源2二、工作概况4三、标准的主要内容和编制原则5（一）主要内容5（二）编制原则5四、检测方法的选择5（一）点燃式轻型在用车排放检测方法优缺点分析5（二）影响选择检测方法其他重要要素9（三）国内情况9五、标准限值的确定10（一）标准限值的分类10（二）排放限值的确定11（三）与国内同类标准限值水平对比和分析12（四）国外汽车相关标准概述14（五）高排放车辆控制比例说明17（六）选择较宽标准限值的成因

2、分析17（七）可达性分析18六、强制性标准实施的风险评估19七、可行性分析20（一）技术可行性分析20（二）社会与经济方面可行性分析20（三）管理上的可行性分析21八、效益分析21（一）环境效益分析21（二）社会和经济效益分析23九、专家审查意见修改情况说明25十、本标准实施的建议2425一、制定标准的目的、依据和任务来源近年来随着我省经济的快速发展，各地市以汽车为主的机动车发展迅速。截止2010年底，我省机动车保有量达798.0万辆，年平均增长率为17.1％，其中点燃式发动机轻型汽车为164.3万辆，年平均增长率为25.4％，图1显示了1999年以来我省各地市点燃式发动机轻型汽车保有

3、量的增加情况。根据《2010年机动车登记与污染物排放情况汇总表》数据，全省机动车污染物排放量为：总颗粒物(TSP)11008吨、氮氧化物（NOx)103151吨、一氧化碳（CO）859934吨、碳氢化合物（HC）105357吨。机动车排放的一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物等污染物，已经成为影响城市空气质量的重要因子，对人民群众健康造成不良影响。尽管我省在机动车污染防治方面做了大量工作，但随着机动车数量大幅增加，机动车尾气污染仍然呈加重趋势，群众对机动车尾气污染问题反映十分强烈。2010年，我国在哥本哈根世界气候大会上承诺，到2020年要将碳排放在2005年的基础上减少40%-45%，“十

4、二五”期间，我国主要污染物减排将增加氮氧化物指标，而机动车尾气在碳排放和氮氧化物排放中占有重大比例。因此，加强机动车尾气污染防治，不仅是改善城市大气环境质量的一项迫切任务，而且是履行国际承诺，完成“十二五”总量减排任务的重要着力点。图11999-2010年福建省各地市点燃式发动机轻型汽车保有量，辆自2000年至今，国家新生产车辆排放标准逐步快速加严，我国的汽车工业水平得到了快速提高。然而，机动车的排气污染是在其成为在用车后才造成，由于机动车排放法规的快速发展，使得在用机动车的单车排放水平差异非常大，一些排放非常高的高排放车辆其排放水平超过目前生产的新车（国Ⅲ25车辆）十倍以上，甚至几十

5、倍，从某种意义上说，这部分车辆才是机动车排气对大气污染的真正元凶，如不加强控制根本不可能有效改善机动车排气污染状况。因此，在当前情况下，建立机动车污染检测体系，加强机动车尾气检测机构建设，实施严格的新车排放标准和推行在用车I/M检测制度，加强高排放车辆的控制和管理，促进高排放车辆的维护维修与保养，加速老旧车辆的淘汰与更新，是控制在用汽车污染物排放的重要手段。为强化和规范机动车排气污染检测工作，国家环保部先后出台了《关于发布<在用机动车排放污染物检测机构技术规范>的通知》（环发〔2005〕15号）、《关于印发<机动车环保检验机构管理规定>的通知》（环发〔2009〕145号）等规章，并颁布

6、了《点燃式发动机汽车排气污染物排放限值及测量方法（双怠速法及简易工况法）》（GB18285－2005）和《车用压燃式发动机和压燃式发动机汽车排气烟度排放限值及测量方法》（GB3847－2005）国家标准。为指导各地排气污染物排放限值的制定工作，国家环保总局又配套发布了《确定点燃式发动机在用汽车简易工况法排气污染物排放限值的原则和方法》（HJ/T240-2005）和《确定压燃式发动机在用汽车加载减速法排气烟度排放限值的原则和方法》（HJ/T241-2005）行业标准，对地方机动车排气污染物排放限值的制定工作提出了具体指导意见。2009年福建省人民政府办公厅出台了《关于切实加强在用机动车尾

7、气环保年检工作的通知》（闽政办[2009]14号），指出自2009年6月1日起，全省点燃式发动机汽车尾气年检强制执行双怠速法，推广使用“简易工况法”；压燃式发动机汽车尾气年检强制执行“自由加速法”，推广使用“加载减速工况法”，……。福州、厦门、泉州3个国家大气污染防治重点城市应提前执行简易工况法和加载减速工况法。2011年6月，按照厦门市政府为民办实事项目强化机动车尾气整治工作的要求，厦门市机动车排气检测中心正式揭牌，在全省率先实施“简易工况法