标准设计施工总承包招标文件解读

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1、版权所有，不得用于商业用途。谭敬慧合约与法律管理主讲人：谭敬慧二OO八年十一月标准设计施工总承包招标文件解读谭敬慧建纬（北京）律师事务所主任中国招标投标协会专家北京市评标专家中国建筑业协会企业管理委员会专家北京仲裁委员会仲裁员、调解员中国人民大学客座教授英国皇家建造师北京建工学院招标采购专业委员会委员中国房地产协会法律专业委员会副秘书长手机：13911870171邮箱：Tanjinghuilaw@163.com法学硕士工学硕士国际咨询工程师联合会-FIDIC英国联合合同委员会-JCT英国土木工程师学会-ICE

2、英国咨询工程师协会-ACA美国建筑师协会-AIA美国总承包协会-AGC美国工程总承包学会-DBIA美国工程师联合合同委员会-EJCDC日本工程促进协会-ENAA工程合同类型－版本发布简明版本和设计施工版本的通知20122011年12月20日，国家发展改革委会同工业和信息化部、财政部、住房和城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、广电总局、中国民用航空局，编制了《简明标准施工招标文件》（以下简称简明版）和《标准设计施工总承包招标文件》。标准设计施工总承包招标文件使用说明《关于印发简明标准施工招标文件和标准设计施

3、工总承包招标文件的通知》一、适用范围：依法必须进行招标的工程建设项目，工期不超过12个月、技术相对简单、且设计和施工不是由同一承包人承担的小型项目，其施工招标文件应当根据《简明标准施工招标文件》编制；设计施工一体化的总承包项目，其招标文件应当根据《标准设计施工总承包招标文件》编制。标准设计施工总承包招标文件使用说明二、应当不加修改地引用《标准文件》的内容《标准文件》中的“投标人须知”（投标人须知前附表和其他附表除外）、“评标办法”（评标办法前附表除外）、“通用合同条款”，应当不加修改地引用。标准设计施工总承包

4、招标文件使用说明三、行业主管部门可以作出的补充规定国务院有关行业主管部门可根据本行业招标特点和管理需要，对《简明标准施工招标文件》中的“专用合同条款”、“工程量清单”、“图纸”、“技术标准和要求”，《标准设计施工总承包招标文件》中的“专用合同条款”、“发包人要求”、“发包人提供的资料和条件”作出具体规定。其中，“专用合同条款”可对“通用合同条款”进行补充、细化，但除“通用合同条款”明确规定可以作出不同约定外，“专用合同条款”补充和细化的内容不得与“通用合同条款”相抵触，否则抵触内容无效。标准设计施工总承包招标

5、文件使用说明四、招标人可以补充、细化和修改的内容“投标人须知前附表”用于进一步明确“投标人须知”正文中的未尽事宜，招标人或者招标代理机构应结合招标项目具体特点和实际需要编制和填写，但不得与“投标人须知”正文内容相抵触，否则抵触内容无效。接上页“评标办法前附表”用于明确评标的方法、因素、标准和程序。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部审查或评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为资格审查或者评标的依据。   招标人或者招标代理机构可根据招标项目的具体特点和实际需要，在“专用合同条款”中对《

6、标准文件》中的“通用合同条款”进行补充、细化和修改，但不得违反法律、行政法规的强制性规定，以及平等、自愿、公平和诚实信用原则，否则相关内容无效。简明版使用说明一、《简明标准施工招标文件》适用于工期不超过12个月、技术相对简单、且设计和施工不是由同一承包人承担的小型项目施工招标。简明版使用说明四、《简明标准施工招标文件》第三章“评标办法”分别规定经评审的最低投标价法和综合评估法两种评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。招标人选择适用综合评估法的，各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主

7、确定。国务院有关部门对各评审因素的评审标准、分值和权重等有规定的，从其规定。简明版使用说明五、《简明标准施工招标文件》第五章“工程量清单”，由招标人根据工程量清单的国家标准、行业标准，以及招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”、“图纸”相衔接。本章所附表格可根据有关规定作相应的调整和补充。简明版使用说明七、《简明标准施工招标文件》第七章“技术标准和要求”由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制。“技术标准和要求”中的各项技术标准应符合国家强

8、制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”字样。简明版与2007版的对比简明版投标人须知:3.1投标文件的组成投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授