农村水电站安全生产标准化评审标准释义

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1、农村水电站安全生产标准化评审标准释义李志宪博士/教授李志宪博士/教授北京科技大学硕士生导师国际职业卫生委员会（ICOH）委员中国职业安全健康协会常务理事中国劳动学会常务理事地址北京朝阳区北苑路168号中安盛业大厦15层电话:1381161468913146007406E-mail:8888@dafei.comhttp://www.dafei.cn达飞微信订阅号：dafeigroup66达飞微信服务号：dafeigroup新浪微博：@达飞安全李志宪博士1984——1996年任劳动部矿山安全监察局处长1996——1998年任劳动部事故调查分析中心主任1998——200

2、1年中国安全科学研究院副总工程师主要著作主编了以下书籍：《现代安全管理全书》《特大安全事故领导责任追究与防范必读》《厂长、经理和管理人员安全知识必读》《非煤矿长和管理人员安全知识培训教材》《煤矿矿长和管理人员安全知识问答》等。概论1.安全与危险危险：人们受到威胁或伤害的一种状态；安全：人们未受到威胁或伤害的一种状态。2.人类面临的危险包括：自然界灾害（地震、雷电、山洪爆发、火山爆发等）和人为事故等。人每天受到的危险醉酒危险是绝对的，安全是相对的。安全是不超过允许限度的危险。国外安全生产发展趋势技术、设计和标准事故发生率技术、设计和标准+管理体系技术、设计和标准+管

3、理体系+企业文化安全生产标准化通过建立安全生产责任制，制定安全生产管理制度和操作规程，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。安全生产标准化运行模式安全生产标准化实施流程企业水利部门评审机构企业水利部门自评/申请受理评审提交报告公告证书牌匾自评报告申请书评审报告评审报告农村水电安全生产标准化核心要素1目标2组织机构和职责3安全生产投入4法律法规与安全管理制度5教育培训6生产设备设施7作业安全8隐患排查和治理9重大危险源监控10职业健康11应急救

4、援12信息报送和事故调查处理13绩效评定和持续改进1、安全生产目标（25分）1.1目标制定1.1.1安全生产目标管理制度应明确目标的制定、分解、控制、考核等内容。1.1.2年度安全生产目标应明确安全事故控制指标、安全生产隐患排查治理目标。1.2目标落实1.2.1组织签订年度安全生产目标责任书，明确安全责任人。1.3目标监督与考核1.3.1定期对安全生产目标的完成情况进行监督，开展安全生产目标年终考核。1.制定安全目标管理制度，形成文件，并由企业主要负责人签发；制度必须有目标制定、分解、控制、考核、奖惩等内容2.安全目标必须与企业的职业安全健康风险相适应；3.年度安

5、全目标必须有事故控制和隐患治理指标：4.安全生产目标应该是具体的、可测量的、合理的、可以实现的；5.目标要员工易于获得：（1）所有从业人员应当知道；（2）应在厂内宣传栏、布告栏公布，应将文件下发到各岗位。安全生产目标评审要点：2组织机构和职责（25分）2.1机构和人员配置2.1.1应成立由电站企事业单位主要负责人为领导的，各厂站（部门）安全员为成员的安全生产管理机构。各部门可根据实际情况配备专（兼）职的安全员。2.2安全职责2.2.1应明确电站企事业单位、各厂站（部门）、班组、岗位的职责、权限和考核内容。2.2.2应由安全生产管理机构对各级进行检查，并形成记录。2

6、.2.3安全生产管理机构应每月至少召开一次安全生产会议，协调解决安全生产问题，并形成会议纪要或记录。组织机构和职责评审要点：1.电站应根据规模、风险大小，建立安全生产管理机构（安委会或安全领导小组）。2.主要负责人为公司领导，各厂站（部门）专兼职安全员作为成员；3.机构设置合法《安全生产法》规定：矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。从业人员在三百人以上的，应当设置安全生产管理机构或专职安全生产管理人员；从业人员不足三百人的，应当配备专职安全生产管理人员或委托专业机构服务。4.必须制定公司、部门、

7、班组、岗位安全责任制。并有责任、权限及考核的内容；5.安全管理机构定期对安全责任制落实情况进行检查并形成记录；6.安全管理机构每月召开一次安全工作会议并有纪要或记录。3安全生产投入（50分）3.1费用管理3.1.1应制定年度安全生产管理专项经费支出计划或经费预算，保障安全生产所需资金投入，严格资金使用审批管理。3.2费用使用3.2.1应建立安全生产费用台账。安全生产费用主要用于以下方面：安全标志、安全工器具、安全设备设施、安全防护装置，安全教育培训，劳动保护；反事故措施；安全检测、安全评价、安全保卫；安全生产标准化建设实施与维护。1.投入安全活动的一切人力、物力和

8、财力的总和