要是中国当年不实行计划生育会怎么样

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1、要是中国当年不实行计划生育会怎么样？易富贤2006年2月10日familyyi@yahoo.com一、中国人口问题的由来1949年之后，由于医疗卫生等方面得到长足的发展，死亡率急剧下降，寿命显著延长，预期寿命从1949年的35岁延长到1976年的65岁，1980年的68岁（接近当时发达国家水平），再到现在的72岁；而世界平均预期寿命只从1949年的47岁延长到1976年的58岁、现在的67岁；而印度预期寿命现在都还不到64岁。就是说中国寿命延长明显快于世界平均水平，更是远远超过同等发展水平国家。在1970-1975年时候中国预期寿命比韩国

2、长0.6岁，现在比韩国短5.4岁。我在《中国人口问题的由来》已经指出：中国人口从1949年的5.5亿增加到1980年的10亿，更大程度是因为“死的太少”，而不是“生的太多”，是因为中国社会发展明显超前于经济发展。加上当时文革的一些僵化经济政策，这种人口增长与经济发展矛盾日益明显，在文革高峰期的1971年，全国城乡计划生育工作全面开始，允许生育两三个孩子，中国妇女总和生育率从1970年的5.8（平均每个妇女生育5.8个孩子）快速下降到1979年的2.75（与现在印度差不多）、1980年的2.24。就是说在1980年时候中国妇女总和生育率已经

3、接近维系社会可持续发展的世代更替水平（防止人口不增加也不减少的生育率，在目前的寿命情况下就是平均每个妇女生育2.1个孩子，考虑单身、不孕等因素，有生育能力的家庭平均生育三个孩子）。而伴随经济的发展，人们生育意愿将不断降低。由于寿命增加在延缓，只要维持在世代更替水平，人口在低惯性增长一段时间后，就会停止增长。随着农业技术的推广、经济的发展，人口的增长同经济和社会发展计划之间的矛盾就会逐步得以解决。比如1976年袁隆平的杂交水稻开始在全国稻区推广，粮食大幅度增产。可见1970年代这样的宽松计划生育到1980年的时候应该停止而不应该再强化。二、

4、1980年的不同生育方案1980年新华社公布了中国人口发展进程百年预报：“如果按中国当时的生育水平延续下去，2000年中国人口要过14亿；如果今后平均每位妇女只生两个孩子，要到2050年中国人口达到15亿后停止增长”。这种预测结果要是考虑到经济发展和科技进步以及寿命延长已经减缓的话，本不应该引起恐慌。但人口学界还处于“一日被蛇咬，三年怕草绳”的心态。新华社这一预测结果发布后，引起人口学界和政界的很大震动。一些人甚至产生了恐慌心理，惊呼中国已人满为患了。直到最近，计生委副主任赵白鸽还说中国近年每年出生人口仍有八百万至一千万，相当于两年产生一

5、个澳大利亚人口，六年产生一个英国的人口；但赵主任却难道不知道中国目前每年死亡人口相当于一个瑞典人口，今后几年每年死亡人口相当于一个比利时人口？赵主任难道不知道2030年前后我国60岁以上的老龄人口预计将增至4亿左右（都是1970年以前出生的，与计划生育没有关系，但计划生育却影响他们的养老），相当于现在欧盟15国的人口总和？1980年开始人口学界提出了五花八门的计划生育方案，比较有代表性的有下面几种：1、有人主张“我国人口近期宜取负数发展”，建议20年内采取一切措施，进入人口的负增长。要实行鼓励自愿不育户和独身者的政策，每隔5年开展一个“无

6、婴年”等等。2、有人提出我国人口要降到七八亿的“适度人口”的观点。3、另一种观点则影响很大，几位学者建议从1980年起大力提倡一对夫妇只生一个孩子，到1985年普遍做到“一胎化”，到2000年人口自然增长率可接近零，全国人口可控制在11亿以下。这个“一胎化”方案曾对我国的人口政策产生了直接影响。1980年有关部门曾公开提出“力争在1985年把人口增长率下降到5‰，在本世纪末以前做到不增不减。”4、主流学者赞成2000年12亿人口方案。“全国总人口在20世纪末不超过12亿”的控制目标是在1980年9月五届人大第三次会议上提出来的。之后，在同

7、年中共中央《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》中，在1981年五届人大第四次会议上，在中央办公厅、国务院办公厅转发的《全国计划生育工作会议纪要》中和1984年中央批转国家计划生育委员会党组关于计划生育工作情况汇报，即中共中央中发[1984]7号文件中，都又相继强调了这一指标。1982年9月召开的中共十二大，把计划生育定为中国的基本国策，11月召开的五届人大常委会第五次会议通过的新宪法，更明确地规定：“国家推行计划生育”、“夫妻双方都有实行计划生育的义务”。5、1984年一些人口学者提出：根据农村超生实际情况来调整控

8、制人口的目标，将“12亿以内”调整为“12亿左右”较为适宜。党中央1985年将2000年人口控制目标调整为“力争把我国总人口控制在12亿左右”，1990年调整到“13亿以内”的目标。为了实现中