山西十三五消防事业发展规划

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1、山西省“十三五”消防事业发展规划“十三五”时期是我省实现全面建成小康社会奋斗目标的决胜阶段，是全面深化改革、推进我省国家资源型经济转型综合配套改革取得重大进展的攻坚阶段，是全面推进法治山西建设的关键阶段。为全面提高“十三五”期间社会火灾预防和灭火应急救援水平，维护社会和谐稳定，促进全省经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国消防法》《山西省消防条例》和《山西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，结合我省实际，编制《山西省“十三五”消防事业发展规划》（以下简称《规划》）。本规划编制的基准年为2015年，实施期为2016年至2020年。第一章规划基础第一节“十二五”时期消防事业发

2、展成果—56—“十二五”期间，全省消防工作在省委、省政府的正确领导下，始终坚持“预防为主，防消结合”的工作方针，紧紧围绕《山西省消防事业发展“十二五”规划》目标，通过建立健全消防工作责任体系、深入开展消防安全专项整治、全面加强公共消防基础建设、大力扩充多种形式消防队伍、广泛进行公众消防安全宣传教育，社会消防安全环境明显改善，火灾形势总体平稳可控，为山西省经济发展和社会稳定提供了强有力的消防安全保障。一、消防工作机制日益健全省政府出台了《关于进一步加强和改进全省消防工作的实施意见》《消防工作考核办法》和《山西省专职消防队伍建设管理办法》等一系列关乎长远发展的政策规定。全省各地将消防工作

3、纳入本地区国民经济和社会发展规划，建立了政府挂牌督办、部门联合执法、监察部门问责、媒体公示曝光、火灾隐患举报等长效管理措施。省消防安全领导小组的25个行业部门建立了联动工作机制，完善了消防工作督察、考评、奖惩制度，明确了消防安全工作领导职责和工作任务。各机关、团体、企业和事业单位认真贯彻消防法律法规，严格履行消防安全职责，逐级落实岗位消防安全责任，单位自我管理、自我检查、自我整改的能力明显提升。“十二五”期间，全省共发生火灾31165起，死亡111人,受伤113人，直接财产损失43069.5万元。与“十一五”期间相比，起数上升41.3%，死亡人数下降10.5%，受伤人数上升43%，直

4、接财产损失上升164.8%，未发生重特大火灾事故。—56—“十二五”与“十一五”火灾基本情况对比统计表项目年度起数亡人伤人直接损失（万元）2006405612131784.9200744912051969.72008429559332567.2200947777143608.72010443926146331.7十一五小计220581247916262.2201146791494643.5201238971236105.920138243244316216.42014738435378122.62015696226217981.1十二五小计3116511111343069.5同比前五

5、年41.3%-10.5%43%164.8%二、火灾隐患整治扎实推进全省相继开展了“清剿火患”战役，部署开展了“消防安全五大活动”[1]“冬春火灾防控”“夏季消防安全检查”“文物建筑消防安全检查”等专项行动。省政府出台了《关于进一步加强火灾高危单位消防安全管理的通知》和《火灾高危单位界定标准》，并对全省1063家火灾高危单位[2]—56—开展了消防安全评估。全省消防安全“网格化”、消防安全重点单位“户籍化”管理模式全面推开。11个地市全部成立了“96119”火灾隐患举报投诉中心，共查处消防违法行为11025起。“十二五”期间，全省公安消防机构共检查社会单位929537家，整改火灾隐患2

6、731252处，有力地净化了全省消防安全环境。三、公共消防设施基础不断夯实“十二五”期间，全省119个县（市、区）和138个重点镇消防规划编制率达到100%。全省新增市政消火栓10727个，市政消火栓数量达到20919个。全省新建63个、维修改造46个消防站；完成消防总队训练基地一期、二期工程和综合模拟训练设施、消防总队应急物资储备库、3个消防支队级训练基地、7个消防支队战勤保障大队建设任务。财政厅联合消防总队出台了《山西省消防业务经费保障标准》（晋财政法〔2012〕144号），全省地方消防经费投入41.47亿元，较“十一五”期间增长89.36%。2013-2015年，省政府拨付35

7、00万元用于贫困县消防基层基础建设。投入11.015亿元购置消防车561辆，购置个人防护装备、灭火及抢险救援器材15.84万余件（套）。“十一五”与“十二五”地方消防经费投入对比统计表单位：亿元期间年度地方消防经费小计“十一五”20062.5921.920073.9120085.19—56—20094.5720105.64“十二五”20116.9141.4720127.620138.8920148.9820159.09“十二五”较“十一五”增长金额19.5