保障性住房建设专题调研汇报提纲

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1、汇报材料旗人民政府（2011年12月5日）市人大常委会：按照市人大调研方案要求，现将我旗实施房屋征收与补偿条例及保障性住房建设情况汇报如下：一、实施国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》开展房屋征收与补偿工作情况，工作中存在的问题及意见和建议房屋征收和安置补偿工作，是推进城镇化发展的前提，也是提升城镇品位、改善城市形象的重要措施，是一项德政工程、民心工程。为了把好事办好、实事办实，我旗以贯彻实施国务院《国有土地房屋征收与补偿条例》（以下简称《征收条例》）为总抓手，推进国有土地房屋征收工作顺利开展

2、，特别是在棚户区改造过程中，依法征收、依法安置，顺应和满足了棚户区居民的房屋征收与补偿需求，从根本上改善了住房条件和生活质量。具体工作中我们从三方面进行宣传贯彻落实。一是领导责任到位，工作推进有力。为了进一步做好国有土地房屋征收与补偿工作，我们把工作重点放在棚户区房屋征收与补偿安置上，坚持做到领导、责任、人员三到位。在加强领导方面，旗委、政府成立了旗国有土地房屋征收与补偿安置工作领导小组，由旗四大班子领导牵头，政府分管领导具体负责，坚持每年召开工作总结部署会、专项推进会、征收调度会，成立了旗棚户

3、区改造指挥部，专门负责棚户区房屋征收与补偿安置工作；在落实责任方面，进一步明确各部门工作责任，建立单位部门“包棚户区改造项目”责任制，把具体工作落实到人头上，明确工作职责，兑现奖惩，同时,将“旗房屋拆迁管理办公室”提格为“房屋征收管理局”，专门负责全旗的房屋征收与补偿管理工作，各职能部门立足本职，变被动协调为主动配合，加大支持力度。在人员摆布上，针对棚户区改造工作任务重、工作量大的实际情况，从教育部门，选调了20名责任心强、能吃苦、会服务的干部充实到房屋征收部门;参加棚户区改造项目的19个动迁单

4、位，抽调工作骨干与本单位工作暂时脱钩，专职专责参与组织动员、征收补偿、信访维稳等工作。通过加强组织领导、明确责任、落实人员，全力推进国有土地房屋征收与补偿安置工作，为贯彻执行《征收条例》提供了保障。二是宣传培训到位，创设工作氛围。为了让广大群众更多的了解政策，自觉遵守政策，我旗加大新《征收条例》的宣传力度，在数字电视24小时滚动播放房屋征收宣传字幕，组织编印了《棚户区改造房屋征收与补偿安置宣传手册》，制作了征收局长专题访谈节目，各动迁单位、工作人员深入居区，面对面给居民解释政策，面对面宣传政策，

5、使党和政府的国有土地房屋征收补偿政策家喻户晓、人人皆知。在此基础上，加强干部培训，组织全旗参与房屋征收与补偿的210名干部，每年举办专题培训班，特别是针对抽调的干部，举办大规模培训班，提高干部的政策执行力。三是贯彻落实到位，为城镇发展注入活力。在组织学习《征收条例》的同时，我旗制定出台了符合全旗实际的《房屋征收补偿方案》，并且先后4次对征收补偿方案进行论证，论证通过后，广泛征求群众意见并在全社会进行公布，增强房屋征收补偿的知晓度、透明度，在具体征收补偿过程中，广泛开展社会稳定风险评估，保障了房屋

6、征收补偿工作顺利推进。自棚户区改造项目启动实施以来，全旗累计拆迁改造4271户，拆除面积51.2万平方米，并已全部开始建设回迁房，回迁问题逐步得到妥善解决。存在问题及建议：国有土地房屋征收方面，主要是因为去年以来我们的改造拆迁量比较大，回迁安置任务异常繁重。特别是今年受银根紧缩、用工成本增加、回迁时间集中以及征收矛盾等各种因素影响，给棚户区改造带来巨大的工作压力。下一步我们要继续做好拆迁回迁户的摸底调查工作，对在建工程，要加大工作力度，合力攻坚，确保按时回迁；在引进开发企业上，要好中选优，引进有

7、实力、信誉度高的开发企业，确保房屋征收与补偿工作顺利推进。二、保障性住房完成建设情况，工作中存在的主要问题及意见和建议今年以来，我们按照《内蒙古党委政府关于全区保障性安居工程建设的实施意见》（内党发[2011]8号）文件要求，将保障性安居工程作为一项重大民生工程和政治任务，采取专项推进的办法，逐一分解落实，坚决避免任务指标悬空，做到了“四定三落实”，即，定项目、定时间、定地块、定责任人和落实资金、落实政策、落实责任。结合我旗实际，认真落实了各项优惠政策，在资金配套上采取预算安排和财政“兜底”的办

8、法；在土地使用上优先供应和保障；在税费减免上按最低标准执行；在手续办理上开辟了“绿色通道”，用更多的优惠政策来推进项目的实施。同时，严格执行项目基本建设程序，依法规范招投标行为，落实项目法人责任制、合同管理制、工程监理制，确保保障性住房施工安全和工程质量。在保障性住房分配方面，逐步建立健全保障性住房分配的准入和退出机制，严格实行三级审核、两级公示等制度，真正让符合条件的困难群众享受到住房保障。2011年上级下达我旗各类保障性安居工程建设任务5750套。其中：棚户区改造任务3450套；廉租住房81