陕西贯彻落实中央环境保护督察

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1、陕西省贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改方案2016年11月28日至12月28日，中央第六环境保护督察组对我省开展了环境保护督察工作，2017年4月11日向我省反馈意见。为全面贯彻党中央、国务院决策部署，进一步加大生态文明建设和环境保护工作力度，确保中央环境保护督察反馈问题全部整改到位，推动全省生态环境质量持续改善，制定本方案。一、指导思想深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是来陕视察重要讲话精神，严格落实党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护重大决策部署，按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和省十三次党代会

2、提出的“五新”战略任务，牢固树立五大发展理念，坚定走生态优先和绿色发展之路。从解决督察发现问题入手，在全省开展整治生态环境突出问题攻坚战，不断强化“党政同责”“一岗双责”，真正把生态环境保护放在更加突出的位置，运用系统思维和法治理念，着力破解生态环境不优难题，加快补齐生态环境短板，努力使三秦大地山更绿、水更清、天更蓝。二、基本原则——坚持党政同责，强化属地管理。各级党委、政府主要领导对本地区整改和环境保护工作负总责，强化“党政同责”，落实75“一岗双责”，层层明确分工，压实整改责任，传导工作压力，严格督促检查，切实推动整改工作

3、有力有效开展。——坚持问题导向，补齐主要短板。对中央督察反馈问题，厘清责任边界，公布任务清单，逐一细化整改措施，明确整改责任，严格整改验收，确保问题整改到位，短板及早补齐。——坚持标本兼治，做到系统施策。结合中央督察反馈问题，举一反三，全面开展生态环境问题大排查、大整治，深刻剖析深层次原因，加快完善长效机制，全面落实治本之策，提升生态环境保护的系统化、法治化和科学化水平。——坚持严格标准，确保实际效果。坚持用严格的标准、扎实的作风和铁的纪律要求，全面推动各项整改措施落地生根，各项整改任务有效落实，确保整改成效经得起历史和实践检

4、验。三、整改目标——确保问题整改到位。各级、各部门对中央督察反馈意见中涉及的59个具体问题和移交省委、省政府的15个责任追究问题，要主动认领，以扎实的作风和有力的措施迅速整改处理。能够立即解决的，立行立改、限时解决；需要阶段推进的，立即着手，稳步推进，确保在规定时限内取得阶段性成果；需要长期整治的，按照整改方案持续发力推进，确保事事有回音、件件有着落，保证整改工作有序有力有效开展。——系统破解环境难题。75各级、各部门要按照习近平总书记对我省生态环境保护的新定位，举一反三，深入查找并切实解决本地区、本行业存在的突出环境问题。紧

5、盯关中大气污染防治、渭河和汉丹江等重要流域水污染防治、秦岭生态环境保护、渭北“旱腰带”生态破坏整治、环保基础设施建设和管理、自然保护区生态环境保护、陕南尾矿库风险防控、陕北石油管道泄漏环境隐患整治等八个重点，系统谋划，综合施策，统筹推进“山水林田湖”一体治理，从根本上破解生态环境不优的发展难题。——加快改善环境质量。整改成效最终以环境质量改善来检验，用人民群众的获得感来评判。到2017年底，全省可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）平均浓度较2016年明显下降，关中地区平均优良天数较2016年增加5天；汉江、丹江、嘉

6、陵江等长江流域地表水国控断面水质全部优良（达到或优于Ⅲ类）。渭河、延河、无定河等黄河流域地表水国控断面水质优良比例不低于40.6%，劣V类断面比例小于9.4%。各市（区）城镇集中式饮用水水源水质全部优良。到2020年，全省生态环境质量明显改善，关中城市优良天数达到275天以上，陕北290天以上，陕南295天以上；汉江、丹江、嘉陵江国控断面水质保持优良，渭河、延河、无定河水质优良比例达到56%以上，渭河干流消灭劣Ⅴ类水体；全省耕地土壤环境质量点位达标率不低于82%。四、整改任务和措施（一）针对“环境保护推进落实不够到位”问题，牢

7、固树立绿色发展理念，坚决贯彻落实中央决策部署。1.提高政治站位，深化思想认识。以75党政领导干部为重点，在全省开展绿色发展理念学习宣传和教育活动。把习近平总书记关于生态文明建设的新理念新思想新战略以及党中央、国务院有关生态环保的方针政策、决策部署和法律法规纳入各级党委（党组）中心组学习和“三秦大讲堂”讲座的重要内容，每年学习教育不少于2次；作为各级党校、行政学院教学和干部学习培训、自主选学等重要任务，纳入教学大纲和学习培训计划；作为媒体宣传和社会宣传工作的重要方面。创新宣传教育手段，深入开展生态文明建设和环境保护知识进机关、进

8、企业、进校园、进社区、进乡村活动，引导全体社会成员特别是广大党员干部牢固树立绿色发展理念，把保护环境转变为思想自觉和行为自觉，努力打造良好的生态环境，使之成为陕西经济更快发展的新优势、新杠杆和新动能。（省委组织部、省委宣传部牵头，省委办公厅、省委网信办、省人力资源社会保障厅、