审计质量及其影响因素研究：基于国家审计

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1、论文摘要审计因市场经济发展的需要而产生，必须不断适应经济发展所带来的变化，满足党委政府和社会公众对其提出的新的要求，扮演好自己的社会角色。如何加强审计管理、确立质量意识、构建科学的审计质量管理体系、提高审计工作的效果，以满足党委政府和公众需求、经得起历史的检验、规避审计风险是目前迫切需要解决的重大现实问题。全面提升审计质量和水平，是审计工作进入新的发展阶段的一项主要任务，也是发展审计事业的关键。本文从审计质量的基本概念及内涵，当前审计质量管理的现状，以及从审计主体、审计客体和审计环境等不同因素来分析当前国家审计质量的影响因素，结合近几年国家审计署对外公布的一

2、些国家机关单位和项目的审计情况，提出了从组织保障机制、人员保障机制、制度保障机制和执业保障机制四个环节进行全面提升审计质量的对策意见。关键词：国家审计质量管理体系宜顺论文网www.13Lw.com-10-目录引言1一、审计质量与国家审计质量概述2（一）审计质量2（二）国家审计质量3二、审计质量管理的现状分析3（一）现有体制影响了审计独立性3（二）审计法规体系尚未完整3（三）审计资源没有得到充分利用4（四）传统思维难以扭转4（五）重成果轻规范4（六）审计质量和风险控制不到位4三、审计质量的制约因素5（一）审计主体5（1）独立性因素5（2）能力因素5（3）职业责

3、任因素5（二）审计客体5（1）审计意愿5（2）信息化环境6（三）审计环境6（1）法律环境6（2）经济环境6（3）审计管理体制6四、加强国家审计质量的政策措施6（一）组织保证机制6（1）设立审计质量管理委员会6（2）加强内部控制7（3）增强审计的独立性7（二）制度保证机制7（1）建立健全审计质量标准7（2）建立健全审计质量责任制7（3）建立健全审计质量检查、考评制度8（三）人员保证机制8宜顺论文网www.13Lw.com-10-（1）建立复合型审计队伍8（2）审计人才库管理机构8（3）建立审计人才库人员优选机制8（四）执业保证机制8（1）确保审计立项的科学性和

4、目标性8（2）科学制定审计方案9（3）对审计实施进行质量控制9（4）把握好审计报告的质量控制9（5）后续跟踪检查质量控制9（6）实行审计结果公告制9五、参考文献：10宜顺论文网www.13Lw.com-10-宜顺论文网www.13Lw.com-10-审计质量及其影响因素研究：基于国家审计引言最近几年，”审计风暴”越演越烈，原铁道部部长刘志军受贿、滥用职权案，中国航空港建设总公司原常务副总经理陈同洲受贿案、河南兆业投资担保有限公司集资诈骗案等一大批违法违规问题被审计公告频频曝光中华人民共和国审计署网站审计公告http://www.audit.gov.cn/，在

5、社会上产生了强烈的反响，各方面对国家审计给予了高度的评价和肯定，引起了社会公众的广泛关注。与此同时，随着我国审计信息的公开化和人民法治意识的增强，尤其是”审计风暴”过后，中央、国家和社会公众对审计工作越来越关注和重视，各级党委和政府对审计的要求也越来越高。加强党的执政能力建设、建设法治政府、维护国家经济安全与社会主义市场经济秩序、促进经济与社会全面协调可持续发展等方面都对审计工作提出了新的更高的要求，社会各界对审计监督的期望值越来越高。相应地，审计工作的难度和审计面临的风险也越来越大。因此，要适应对审计工作的更高要求，客观上需要加强审计质量管理，稳步推进审计

6、工作。而从审计工作自身发展的角度看，国家审计作为国家经济社会运行的”免疫系统”，其自身质量的高低是关乎审计机关能否真正发挥作用，能否维持其自身发展的一个重要方面。原审计长李金华指出，质量是审计工作的生命线，要确保审计成果的可信性，维护审计机关权威，必须重视审计质量。我国的审计事业发展到今天，审计工作的质量已经成为审计事业可持续发展的重要制约因素。只有全面加强审计质量管理，提高审计工作质量，才能保证审计事业不出大的偏差，健康快速地发展，才能使国家审计机关充分发挥”免疫系统”功能作用。从传统审计向现代审计转型，是当前审计机关面临的重大命题。在审计转型过程中，如何

7、加强审计管理、确立质量意识、构建科学的审计质量管理体系、提高审计工作的效果，以满足党委政府和公众需求、经得起历史的检验、规避审计风险是各级审计机关迫切需要解决的重大现实问题。　宜顺论文网www.13Lw.com-10-一、审计质量与国家审计质量概述（一）审计质量　　质量是现代质量管理学最基本的概念，对质量概念可以从不同角度来解释。中国质量管理协会编写的《全面质量管理基本知识》(修订本)认为:质量有狭义和广义两种含义，狭义的质量，就是产品的质量；广义的质量，除了产品质量外，还包括工作质量。全面质量管理基本知识国际标准化组织(ISO)标准化原理研究常设委员会关于

8、质量的定义为：质量是指产品或服务的、能用以鉴别其是否