甘肃中央财政林业改革发展资金

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1、甘肃省中央财政林业改革发展资金管理办法实施细则第一章总则第一条为规范和加强中央财政林业改革发展资金使用管理，提高资金效益，促进林业改革发展，根据财政部、国家林业局印发的《林业改革发展资金管理办法》（财农〔2016〕196号）和省财政厅印发的《甘肃省省级财政专项资金管理办法》（甘财办〔2014〕22号），结合我省林业改革发展实际，制定本实施细则。第二条中央财政林业改革发展资金是指中央财政预算安排并补助我省用于森林资源管护、森林资源培育、生态保护体系建设、国有林场改革、林业产业发展等支出方向的专项资金（以下简称“林业改革发展资金”）。第三条林业改革发展资金由省财政厅和省林业厅共同管理。省财政厅负

2、责专项资金年度预算编制，会同省林业厅报送资金需求和分配下达资金，对资金使用情况进行监督和绩效管理；省林业厅负责年度计划任务的组织申报，会同省财政厅下达年度计划任务，做好项目建设和资金使用情况监督及绩效管理。第四条林业改革发展资金按照“政策目标明确、分配办法统一、支出方向协调、绩效结果导向”的原则分配、使用和管理。20第二章森林资源管护支出第五条森林资源管护支出包括天然林保护管理补助和森林生态效益补偿补助。第六条天然林保护管理补助是指天然林资源保护工程二期实施方案确定的国有林管护、集体和个人所有的地方公益林管护所发生的支出，补助标准依据天然林资源保护工程二期实施方案和国家投资标准确定。（一）国

3、有林管护支出是指用于天保工程实施单位管护国有森林资源的各项经费支出,包括国有林管护人员经费、公用经费、相关设施维护建设和设备购置等支出。国有林管护支出重点保障管护人员工资性支出，公用经费和相关设施建设维护及设备购置费不得超过管护总支出的14%。相关设施维护建设及设备购置支出是指用于管护站（点）、护林道路等基础设施建设维护，以及森林巡护、防灾减灾、资源监测等设备购置等支出，但不得用于楼堂馆所建设，除森林消防专业用车外严禁购置车辆。工程实施单位因体制改革、机构调整等原因不需要列支国有林管护人员经费的，或保障人员经费有剩余的，可将人员经费调整用于相关设施维护建设和设备购置、资源监测、信息化管理、补

4、植补造等森林资源管护支出，具体调整原因和方案按隶属关系报市州林业主管部门或省林业厅备案。20（二）集体和个人所有的地方公益林管护支出是指用于集体和个人管护地方公益林的补助支出，包括中央和省级财政补助。资金按照森林生态效益补偿管理规定兑付落实，其中用于个人或村集体经济补偿部分不低于70%，用于管护支出部分不高于30%。第七条森林生态效益补偿补助是指用于按照《甘肃省公益林区划界定办法》（甘林生字〔2009〕273号）区划界定的国家级和省级公益林（经批准被征收、征用、占用的公益林地除外）保护与管理的支出，根据公益林权属实行不同的补助标准，包括管护补助支出和公共管护支出。（一）管护补助支出。1.国有

5、公益林管护补助支出，是对国有林场（苗圃）、自然保护区等国有单位管护公益林的补助支出，资金主要用于森林管护人员劳务补助、社会保险补助、补植与抚育、防灾减灾、资源监测、档案管理、管护基础设施、验收培训等方面。2.集体和个人所有的公益林管护补助支出，是指用于集体和个人的经济补偿和管护公益林的劳务补助等支出。集体和个人所有的公益林采取统一管护形式的，集体和个人经济补偿不低于管护补助支出的70%；采取自主管护形式的，集体和个人经济补偿不低于管护补助支出的90%；其余管护补助支出统筹用于管护人员劳务补助、公益林补植与抚育、防灾减灾、档案管理等方面。20（二）公共管护支出，按每年每亩0.25元安排，省上统

6、筹用于各级林业主管部门开展公益林监督检查、宣传培训和评价监测等方面的支出。第八条市县财政部门会同林业主管部门测算审核管理成本，合理确定国有单位国家级公益林管护人员数量和具体管护劳务补助标准。林业主管部门应当与承担管护任务的国有单位、集体和个人签订管护合同。国有单位、集体和个人应当按照管护合同规定履行管护义务，承担管护责任，根据管护合同履行情况领取管护补助。第九条实施单位用森林资源管护支出建设管护站（点），要编制实施方案，严格履行项目审核、批复、建设、管理程序。各级林业主管部门和省级直属单位要建立森林资源管护站（点）建设项目库，并加强监督管理。第三章森林资源培育支出第十条森林资源培育支出包括林

7、木良种培育补助、造林补助和森林抚育补助。第十一条林木良种培育补助包括良种繁育补助和林木良种苗木培育补助。（一）良种繁育补助是指用于对良种生产、采集、处理、检验、储藏等方面的补助。201.补助对象：国家林业局确定的国家重点林木良种基地和国家林木种质资源库。2.补助标准：种子园、种质资源库每亩补助600元，采穗圃每亩补助300元，母树林、试验林每亩补助100元。（二）良种苗木培育补助是指用于对因使用良种，采用组织