公共政策学一考通所有章节重点

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1、第一章公共政策学的学科要素选择1、公共政策学的概念体系在内部构成上区分为三个层次：核心概念、次级概念和边际概念。注:要理解由哪些概念2、公共政策学的次级概念指的是核心概念的子概念或从属性概念，系统议程和政府议程是政策议程的子概念；3、公共政策学概念体系的边际概念指的是从其他学科引进或移植过来的概念。4、古代中国的政策研究是十分发达的，究其原因，史官制度、策士制度、谏议制度和科学制度起了很大的作用。5、公共政策学是在两次世界大战期间和二战后初期孕育而于20世纪50年代诞生的。6、1951年，由美国著名的政治学家勒纳和拉斯韦尔共同主编的《政策科学；视

2、野与方法的近期发展》一书面世。这本书被誉为“政策科学的开山之作”、“公共政策学的经典著作”，被人们认做公共政策学诞生的标志。7、公共政策学进入第二个发展阶段的标志是德洛尔《重新审查公共政策的制定过程》、《政策科学探索：概念与使用》和《政策科学构想》的出版。名词解释：1、公共政策学：尽可能地运用科学方法研究公共政策的内容、过程与产出，探索其固有规律，形成系统性知识，并运用各种知识进行政策分析，进而通过公共权力机关将研究成果转化为政策实践。2、非政府组织（NGO）：社会团体、基层群众自治组织、各种事业单位（如学校、医院、科研机构等）。它们被称为非政府

3、公共部门，或者介于政府与企业之间的第三部门，主要任务也是处理社会的各种公共事务，提供各类公共物品。简答1、对政策系统的研究，从研究者来说有四个突出问题应予重视①直接的政策制定系统中决策者的类别差异②公共政策的直接主体系统与对象系统的地位的相对性③公共政策直接主体系统与政策支持系统的地位的相对性④公共政策制定系统内部的结构2、公共政策学的诞生的主要条件有以下四个方面①系统论、信息论、控制论的产生（系统论、信息论、控制论（三论））②决策科学的形成③行为科学的形成和行为主义政治学的进展④凯恩斯主义的出台与政府政策领域的扩大3、公共政策学中国化现已取得丰

4、硕的成果①强调在引进、消化和吸收当代国外的公共政策学研究成果的基础上，坚持以马克思主义为指导，立足于中国的国情，紧密结合当代中国的公共决策实践，取其所需，为我所用。②吸收国外公共政策学的概念、理论、模型、分析路径和研究方法，在马克思主义的指导下，对当代中国的公共政策问题进行实证研究，研究成果通常是研究报告，但也有进行学理探讨的学术论文、学术专著和教科书。③通过考察和总结当代中国公共决策实践，试图在马克思主义决策和政策理论的指导下，对公共政策学的概念、理论、模型和分析路径进行重构和创新。4、坚持公共政策学中国化的发展方向①强化研究者的主体意识②重视

5、对政策哲学的研究③重视本土资源。④重视当代中国公共决策实践，大力开展实证研究，从中抽象和构建公共政策学新的概念、范畴、理论与模型。5、我们学习和研究公共政策学，其必要性或者基本的意义有以下几个方面①是为了改进政策系统，提高政策质量。②是为了教育群众理解公共政策，运用政策争取和保护自身的和公共的利益，以适当的方式向公共组织特别是公共权力组织提出政策建议。③是为了推动社会科学和自然科学各学科的研究工作具有公共政策研究的取向。第二章公共政策与政策工具选择：1、政策的社会本质：公共性与偏好性的对立统一。名词解释：1、政策工具：被设定为旨在实现一定政策目标

6、的各种措施、策略、方法、技术、机制、行动、作为以及配置的人力、资金、设备、资源等手段。简答：1、理解从不同角度来认识公共政策的内容特征①元政策、基本政策、部门政策②战略、策略、战术③依政策内容的社会领域的不同进行的分类，可以划分为政治政策、经济政策、社会政策、教育、科技、文化政策。④政策内容特征的其他分类方法，划分为单目标政策与多目标政策；程序性政策与非程序性政策；实质性政策与程序性政策；物质性（或实质性）政策与符号性（或象征性）政策；分配性政策、调节性政策、自我调节性政策和再分配性政策；分配性政策、限制性政策和再分配性政策；零和博弈政策与非零和

7、博弈政策；初始政策和反馈政策；确定型政策与不确定型政策、风险型政策与竞争型政策；鼓励性（扩大性）政策与限制性政策；积极型政策与消极性政策；能动型政策与被动型政策。2、政策类型，依横向形式特征划分的政策类型，可划分为立法决策、国家元首决策、行政决策、司法决策和执政党政策五个基本类型。3、政策类型，依纵向形式特征划分的政策类型，中国：①根据现行宪法，地方政策只是中央政策的具体化。②从形式上看，与地方政府的层级相一致,地方政策可划分为省政策、市政策、县政策、乡政策。4、政策与法之同：①在法治国家，公共政策的制定须经过合法化这一环节，从而使政策获得法的形

8、态，这就是政策与法常常具有同一文本和共同的形式特征的基本原因。②公共政策的制定和执行主体与法的制定和执行主体是相同的，即都是公共权力机关