优化和提升慈溪外商投资产业结构的

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1、优化和提升慈溪外商投资产业结构的对策分析慈溪面临着产业结构调整和升级的压力，利用外商投资（FDI）正是破解产业结构难题的外源动力。本文试图通过分析慈溪利用外商投资的现状和特点，揭示改革开放以来外商投资对经济发展的作用，剖析利用外资存在的一些不足，进而结合实际，从政策环境、产业导向、招商方式、相关配套要素和扶持企业境内外上市等层面提出一些对策建议。一、利用外资和产业演变历程改革开放以来，慈溪充分发挥港澳台优势，拓宽对外开放渠道，取得了令人瞩目的成就，全方位、多层次、宽领域的对外开放格局基本形成，外向型经济在国民经济中占据重要地位。自1988年6月成立第一家中外合资企业开始，截至2009年

2、全市累计批准外商投资企业1067家，累计注册资本17.93亿美元，其中合同外资近15.19亿美元，外商实际到资13.5亿美元，累计实现总产值2500多亿元。累计批准港资企业540家，合同利用港资近8亿美元，港资实际到资7.2亿美元。主要特点有：1、利用外资以香港地区的投资为主导来源，但其他国家的投资也在增加。改革开放以来，慈溪利用外资实现了经济起飞，外资来源主要集中于香港、台湾、日本、新加坡、韩国等亚洲国家和地区，经由英属维尔京群岛的外商投资也比较多。近年来，随着改革开放的不断深入，利用外资来源已扩展到了北美洲、欧洲、拉丁美洲、大洋洲、非洲等40多个国家和地区。截至2009年底，我市共

3、有外商投资企业610户（包括宁波市局登记6户），其中亚洲431户，非洲4户，欧洲48户，拉丁美洲35户，北美洲74户，大洋洲18户。具体情况见下图：在亚洲，香港地区的投资一直是我市利用外资的主导来源，户数、投资总额比重一直占总量的一半左右，具体情况见下图：2005年—2009年底香港地区投资情况图2、利用外资水平不断提高，引进大项目持续增加。世界500强及零售行业巨头---华润万家、大润发、麦德龙、银泰百货纷纷落户慈溪，沃尔玛已经确定在慈投资，家乐福也有很强的投资意向。大润发超市2009年度销售业绩位居华东地区门店首位，目前已决定在慈溪观海卫镇开设第二家门店，观海卫镇也是世界500强美

4、国HCA医疗集团投资1.28亿美元的慈林医院项目的落户地，该项目也是国内设立的第一家中外合资综合性医院。2005年以来合同外资最大单项投资规模达12788万美元，投资总额超千万美元的重大项目共14家。随着外资规模的扩大，外商投资经济在国民经济中的作用日益显现，成为促进经济持续快速发展和社会进步的重要力量。3、外商投资领域出现结构性调整，第三产业比重不断扩大。从慈溪外商投资2005至2009年在各产业中的分布来看，FDI主要集中在第二产业，第二产业设立户数占总数的比重平均在95.13％以上，2005年高达95.87％。而第一产业中外商投资企业户数所占比重平均不到1.11％，第三产业中外商

5、投资企业户数比重逐年扩大，从2005的3.02%上升到2009年的5.25%，具体如下表：2005年—2009年第三产业情况表（单位：户）年度总户数第三产业户数第三产业户数占比2005年底629193．02%2006年底712233．23%2007年底636213．30%2008年底630284．44%2009年底610325．25%在此期间，随着GDP总量的快速增长，慈溪市的产业结构发生显著变化。根据当年价格计算，三次产业增加值占GDP的比例分别从2005年的17.9％、38.6％、30.1％变化为2009年的15.6％、52.3％、36.8％。第一产业的边际贡献不断下降，截至200

6、9年，已降到15.6％；第二产业的边际贡献率自2005年以来均在40％以上，成为慈溪市经济增长的主要力量；第三产业的边际贡献率在整个分析期变化不大，保持在30％左右。数据表明，慈溪的产业结构已发生明显变化。二、外商投资是慈溪经济发展的外源动力1、外商投资推动了慈溪经济总量的扩张。改革开放三十年来，我市GDP从1978年的7.56亿元扩张到2009年的2000多亿元，经济总量已连续十八年位居全省各县（市）首位，取得了巨大的成就。这与外商投资是分不开的，仅以工业为例，2009年我市规模以上外商投资企业实现工业总产值138亿元，占全市比重达13.3％。从下表中可以看出，2005年至2009年

7、，外商投资规模以上工业产值所占比重维持着较高水平，对我市工业发展的贡献不言而喻，也是我市经济持续快速发展的动力源。2005年—2009年规模以上工业外商投资企业产值比重　（单位：亿元）指标2005年2006年2007年2008年2009年工业总产值639.9810.4980.31053.21045.3外资工业产值69.1113.98122.14145.73138.67所占比重（%）10.814.112.513.813.32、外商投资推进了慈溪产