湖州档案事业发展十三五规划

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1、湖州市档案事业发展“十三五”规划为推动档案事业科学发展，更好地为实现现代化生态型滨湖大城市、高水平全面建成小康社会服务，依据《全国档案事业发展“十三五”规划纲要》、《浙江省档案事业发展“十三五”规划》和《湖州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》精神，结合我市档案事业发展实际，特制定“十三五”期间全市档案事业发展规划。一、基础形势“十二五”时期，全市档案工作紧紧围绕市委、市政府中心，以“两个推进”和“五档共建”为主抓手，坚定信心、振奋精神、创新实干、锐意进取，档案事业呈现出勃勃生机，取得了显著成绩，为全市经济社会发展作出了新贡献。档案工作服务中心

2、大局意识得到增强。档案部门主动服务好重点工作、重大活动、重点建设项目和企业档案管理，全力做好政府机构改革档案管理。围绕“四边三化”、“三改一拆”、“五水共治”、“四个湖州”建设等，积极提供档案利用服务，及时跟进指导建档工作。档案馆基础设施和基础业务得到提升。市、县（区）综合档案馆建设实现重大突破，“十二五”期间新增建筑面积22821㎡，全市各综合档案馆都建成或在建新馆，全市6—12—个国家综合档案馆达到国家二级以上测评标准的占80%。加强档案资源建设和开发利用，“十二五”期间，全市馆藏档案新增230877卷、550535件，新增资料14179册。全市

3、接待利用者人次、查询调阅档案资料数量比“十一五”期间大幅增长。全面探索“村档乡管”机制，建成全省首家乡镇档案馆。档案信息化建设水平明显提高。全市各级档案馆“三网一库”信息化基础功能建设初具规模。市、县（区）全部成功创建省级规范化档案登记备份中心，全市纳入档案移交范围的党政机关档案登记率和备份率均达到100%。开发创建了“湖州市数字档案资源共享平台”，实现了区域馆际数字档案“网络化”服务。全面实施“省备市、市备县”为主导的异地数据容灾备份。数字档案馆（室）建设有序推进，全市馆藏档案资源数字化占比均值达60%。档案工作依法治理扎实推进。全市各级档案部门不

4、断加强档案法制建设，推进依法治档进程。规范权力运行，压缩清理权利清单，减少率达到65%。依法开展档案行政执法和专项执法检查，联合人大机关、法制办等有关部门多次开展了机关档案工作、学校档案管理、档案安全管理、全市公证档案管理等专项检查，全市档案工作规范化建设水平不断提升。档案文化影响力进一步扩大。深入实施“湖州记忆”工程，完成湖州方言语音建档。主动记录现实，编纂了“记忆湖州”2012-2015系列丛书。开展了“湖州记忆•家庭建档‘十百千’—12—服务活动”，家庭建档受到社会群众认可。主动服务文化建档，建立档案文化资料库，举办各类档案文化展览，培育打造了

5、一批“乡村记忆馆”、“乡村记忆基地”、“乡村记忆长廊”和“企业记忆之窗”，实现全市美丽乡村档案文化展示窗口的全覆盖。在充分肯定成绩的同时，我们也看到档案事业发展面临的诸多难题和挑战：全市依法治档意识和能力有待进一步增强；档案人才队伍建设与事业发展要求不相适应的矛盾日益凸显；档案信息化发展水平滞后于整个社会信息化水平等。这些问题影响和制约了我市档案事业的科学发展，必须认真采取有效措施切实加以解决。一、指导思想坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以创新、协调、绿色、开放

6、、共享发展理念引领赶超发展，坚持档案事业走向依法管理、走向开放、走向现代化，全面贯彻落实中办、国办《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》和省“两办”《关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》及市“两办”《关于加强和改进新形势下全市档案工作的通知》精神，深入推进“三个体系”和“五个档案”建设，坚持以把牢方向、服务为先、夯实基础、安全第一、创新驱动为基本原则，促进档案事业持续协调赶超发展，争取走在全省前列，为我市高水平全面建成小康社会作出积极贡献。—12—一、发展目标统筹推进法治档案、智慧档案、民生档案、平安档案和活力档案建设，到2020年基本实现以

7、信息化为核心的档案管理现代化，基本建成与湖州经济社会发展目标相适应的档案服务保障体系。档案利用便捷化。为党委、政府中心工作服务、为民生服务的意识和能力进一步增强。档案治理法治化。依法管档用档的社会档案法治意识和档案行政部门依法行政的能力进一步增强。档案资源多样化。馆室一体化资源建设进一步推进，覆盖人民群众的档案资源结构进一步优化，馆藏资源总量进一步增长，档案馆室的业务规范化水平进一步增强。档案管理信息化。加快推进档案信息化与社会信息化的有机融合，电子文件归档与移交接收更加规范，档案管理信息化水平进一步增强。档案安全高效化。在全市各级档案馆全部建成新馆

8、的基础上，全面完善人防、物防、技防等安全防护体系，档案实体和信息安全防控的能力进一步增强。档案队伍专业化。档