海南通信业十二五规划

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1、海南省通信业“十二五”规划海南省通信管理局编制III正文目录第1章项目概述11.1项目背景11.2项目依据21.3内容思路2第2章“十一五”发展回顾42.1“十一五”通信行业发展状况42.1.1行业竞争格局42.1.2业务收入52.1.3市场规模及业务发展72.1.4电信服务水平132.1.5基础设施建设142.1.6主要网络技术发展152.1.7普遍服务162.2“十一五”通信行业监管状况172.2.1电信法律体系172.2.2行业监管体制182.2.3电信开放程度182.3发展经验192.4

2、存在问题21第3章“十二五”环境及发展趋势分析223.1社会经济发展趋势223.2通信市场发展趋势233.3行业监管243.4企业运营253.5网络技术263.5.1下一代网络架构263.5.2宽带移动通信网络273.5.3移动互联网283.5.4IPv6283.5.5IMS293.5.6传送网络303.6节能减排31第4章“十二五”发展思路及目标334.1指导思想334.2发展思路334.3发展目标344.3.1总体战略目标344.3.2海南通信业发展趋势及发展目标34第5章“十二五”主要任务

3、395.1加强资源管制39III5.1.1通信管道395.1.2用户驻地网405.2推进共建共享415.3促进三网融合425.4执行政策监管445.4.1互联互通445.4.2资费政策455.4.3普遍服务485.5保障通信网络信息安全495.6增值业务运营495.7服务国际旅游岛经济建设50第6章十二五重点工程55第7章政策保障措施577.1.1营造良好的市场竞争环境577.1.2逐步完善电信监管体系587.1.3提升电信业务服务质量，促进地方经济发展597.1.4推动通信业实现绿色发展607

4、.1.5建立健全应急保障机制61附录一：国外携号转网案例分析及启示62附录二：海南省通信业务发展预测71一、预测说明71（一）业务预测基本思路71（二）预测方法简介72（三）预测对象、范围和时期72二、通信业务发展预测72（一）人口预测72（二）电信业务总量和电信业务收入73（三）固定电话用户76（四）移动电话用户78（五）互联网用户80（六）海南各市县通信用户83III第1章项目概述1.1项目背景“十二五”时期，是实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建社

5、会主义和谐社会的重要时期，也是深化重要领域和关键环节改革的攻坚时期。将海南省通信业“十二五”规划发展放在国家整体发展中去考量，正确分析与把握这一时期国家社会经济和通信行业的整体发展趋势及国家政策取向，是科学编制海南省通信业“十二五”规划的重要前提。海南省位处“泛珠三角”与东盟的中间位置，有着天然的地理优势，无论是港澳台资本流入东盟，还是东盟产品流入港澳台市场，海南岛都承担起中转作用，中国-东盟自由贸易区的建立将促进海南经济的进一步发展。同时，中央政府将海南建设国际旅游岛上升为国家战略，为海南经济

6、发展提供了政策保障。海南经济的迅猛发展，将会进一步激发通信业务强劲的增长势头。2010年，海南省电信业务收入和业务总量同比增长14.84%、23.23%。全省固定电话普及率为20.8部/百人，移动电话普及率达到68.7户/百人，超过全国平均水平。自然村“村村通电话”工程告捷，全省20户以上自然村通电话率达100%，乡镇通宽带互联网率达100%。2010年行政村通电话率达100%。海南省通信业发展迅速，普及率高，信息化建设和信息产业发展取得了不小的成绩。但与发达省份相比，海南省信息化水平还有待提高

7、，需要更好地发展通信行业以服务地方经济，需要提高信息化应用水平、加大通信资源整合，需要加大投入、提高科技创新能力。同时，中国通信业的变革以及3G牌照的发放，还有三网融合、号码携带以及物联网等一系列政策的出台势必对未来通信业发展产生影响。因此，在新形势下研究通信发展新业务、新技术、新思路、新问题，为“十二五”期间海南省通信业发展创造有效有序竞争环境，建设和谐海南通信业，对促进通信业稳步发展、助力我省国际旅游岛建设和地方经济发展具有重要意义。做好海南省通信业“十二五”规划工作，有利于积极应对海南省通

8、信业发展的内外部环境变化，有效解决行业发展深层次的第88页结构性矛盾，加快通信业转型升级步伐；有利于把握信息通信技术开发应用带动发展方式转变的重大机遇，发挥信息网络在调整产业结构中的先导性基础性作用，加速改造升级传统产业；有利于缩小数字鸿沟，提高普遍服务水平，促进政府、企业信息化水平和管理水平迈上新台阶，推进各项社会事业全面协调发展；有利于贯彻落实通信行业监管的重要职责，明确行业管理部门的工作重点，引导市场主体行为。1.1项目依据l《海南国际旅游岛建设发展规划纲要(2010―2020)》；l《海