河南脱贫攻坚领导小组

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1、河南省脱贫攻坚领导小组关于改进作风狠抓落实进一步完善脱贫攻坚责任体系的意见各省辖市、直管县（市）党委和人民政府，省委各部委，省直机关各单位，省管各企业和高等院校，各人民团体：为全面落实脱贫攻坚责任制，切实将改进作风、聚焦精准、强化责任、狠抓落实、严格奖惩贯穿脱贫攻坚始终，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发<脱贫攻坚责任制实施办法>的通知》（厅字〔2016〕33号）和《河南省脱贫攻坚责任制实施细则》（厅字〔2017〕11号）精神以及省委、省政府有关规定，结合我省脱贫攻坚实际，现就进一步完善脱贫攻坚责任体系提出

2、如下意见。一、省级责任省委、省政府对全省脱贫攻坚工作负总责。全面贯彻落实党中央、国务院脱贫攻坚的大政方针和决策部署，结合本省实际制定政策措施，根据脱贫目标任务制定省级脱贫攻坚总体规划和年度计划并组织实施。抓好脱贫目标确定、资金投放、组织动员、监督考核等工作，建立扶贫资金增长机制，确保扶贫投入力度与脱贫攻坚任务相适应。与省辖市、直管县（市）党委、政府签订责任书，组织落实贫困县考核机制、约束机制、退出机制以及督查巡查、奖励问责等工作机制。听取全省脱贫攻坚工作情况汇报，分析脱贫攻坚工作形势，研究解决脱贫攻坚工作中的重大

3、问题。按照要求，及时向党中央、国务院报告扶贫脱贫进展情况，确保全省脱贫目标如期实现。8省人大主要负责对脱贫攻坚依法开展监督等工作，省政协主要负责对脱贫攻坚进行民主监督等工作，省军区主要负责协调驻豫军队和武警部队开展扶贫等工作。省委书记、省长是全省脱贫攻坚工作第一责任人，对全省脱贫攻坚工作负总责；不承担政府工作的省委副书记和省政府主管副省长负脱贫攻坚具体领导责任。省政府常务副省长对易地扶贫搬迁、产业扶贫、扶贫资金管理等工作负具体领导责任，省政府分管住房城乡建设、人力资源社会保障、民政、教育、水利、卫生计生等部门的副

4、省长对“两不愁、三保障”负具体领导责任，其他省级领导对分管、联系部门和联系贫困县承担的脱贫攻坚任务负具体领导责任。省政府秘书长对金融扶贫政策落实工作负具体领导责任。二、部门责任省直综合部门承担综合协调责任，按照工作职责，制定配套政策并组织实施，抓好牵头协调和行业管理工作；业务主管部门运用行业资源落实本部门行业扶贫职责，制定和完善行业扶贫政策，抓好政策落实和项目实施。省纪委（省监察厅）主要负责扶贫领域干部作风监督执纪和贪腐问题查处等工作；省委组织部主要负责贫困地区农村基层党组织建设以及驻村第一书记的选派、管理、培训

5、、绩效考评等工作，会同省扶贫办等相关部门组织实施市县党政正职履行脱贫攻坚责任考核，指导县乡党委做好对村级脱贫责任组的管理和考核等工作；省委宣传部主要负责脱贫攻坚动员发动、政策宣传、舆论引导、先进典型及经验宣传推广等工作；省委统战部负主要责引导民主党派积极参与脱贫攻坚，协调民主党派开展脱贫攻坚民主监督等工作；省委统战部、省工商联主要负责联系、动员民营企业积极参与脱贫攻坚，开展“千企帮千村”8帮扶活动；省委政法委主要负责贫困地区农村信访稳定等工作；省检察院主要负责对扶贫领域职务犯罪进行集中整治和预防等工作；省编办主要

6、负责根据脱贫攻坚形势任务需要，健全完善全省扶贫开发机构设置，在编制总量内调剂增加人员编制等工作；省委农办主要负责农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”制度改革，做好贫困地区改善农村人居环境等工作；省委省直机关工委主要负责组织省直机关党组织和广大党员结对帮扶，以抓党建促脱贫为重点，实施“省直机关百千万工程助力脱贫计划”8等工作；省扶贫办主要负责脱贫攻坚组织协调、项目监管、督查巡查、考核评估、情况汇总等工作，做好贫困人口的精准识别、精准退出、动态管理、档卡规范等工作；省发展改革委主要负责易地扶贫搬迁、产业扶贫政策

7、落实等工作；省教育厅主要负责教育扶贫政策落实等工作；省科技厅、省科协、省农业科学院、河南农业大学主要负责科技扶贫等工作；省工业和信息化委主要负责贫困地区工业经济发展等工作；省民委主要负责配合协同做好少数民族贫困人口扶贫等相关工作；省民政厅主要负责最低生活保障、实现符合农村最低生活保障条件的建档立卡贫困人口应保尽保和临时救助、农村贫困人口医疗救助相关政策落实等工作，逐步实现低保标准线和扶贫标准线两线合一；省财政厅主要负责省级专项扶贫资金预算安排、统筹整合涉农资金的拨付下达、扶贫资金监督管理等工作；省人力资源社会保障

8、厅主要负责转移就业脱贫和农村贫困人口医疗保险等工作；省国土资源厅主要负责落实扶贫项目用地和易地扶贫搬迁用地等工作；省住房城乡建设厅主要负责贫困户住房安全等工作；省交通运输厅主要负责交通扶贫等工作；省水利厅主要负责安全饮水等水利扶贫工作；省农业厅主要负责农业产业扶贫等工作；省林业厅主要负责林业生态扶贫等工作；省商务厅主要负责电商扶贫等工作；省文化厅、省新闻出版广电局、省体育