莆田海洋灾害承灾体调查

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1、莆田市海洋灾害承灾体调查工作方案莆田市海洋与渔业局二O一六年四月-53-目录一、工作背景和意义5二、工作目标及内容5三、调查范围及对象6四、技术路线9五、质量控制15六、进度安排15七、责任分工15八、预期成果及成果管理方案16九、保障措施16-53-一、工作背景及意义承灾体指受到灾害影响和损害的人类社会主体。主要包括人类本身和社会发展的各个方面，如工业、农业、能源、建筑业、交通、通信、教育、文化、娱乐、各种减灾设施及生产、生活服务设施，以及人们所积累起来的各类财富等。做好承灾体调查工作，完善承灾体数据，是做好海洋减灾业务工作的重要基础；是开展海洋减

2、灾关键科学技术研究的重要基础；也是实现海洋减灾辅助决策直观化、科学化的重要基础。莆田市地处福建沿海中部，海域总面积1.1万平方公里，海岸线443km，其中大陆岸线336km，岛岸线107km，拥有湄洲湾、平海湾、兴化湾三大海湾及湄洲岛、南日岛等11个有居民海岛和256个无居民海岛，是福建省的海洋渔业大市。但莆田位于北太平洋西海岸台风活动频繁的地带，是我国沿海海洋灾害的突发区、频发区之一，每年夏秋季节常遭台风袭击和影响，从统计资料看，平均每年影响台风有3.7个，其中严重影响的有1-2个。特别是近年来全球气候变暖的大形势下，极端性天气气候事件增多，海洋灾

3、害愈发严重，然而，我市海洋部门尚未完全掌握沿海地区海洋灾害承灾体的分布特征，海洋防灾减灾工作未能全面覆盖，阻碍了我市海洋防灾减灾技术的发展。根据国家海洋局海域使用金项目“福建省海洋预警报能力升级改造项目”-53-要求，开展莆田市海洋灾害承灾体调查工作，通过调查摸清海洋灾害承灾体底数，构成海洋灾害体调查数据库，为开展灾害风险评估、灾情评估等灾害应对技术支撑与服务工作提供可靠的基础数据和决策依据。二、工作目标及内容（一）工作目标系统掌握我市海洋灾害主要承灾体现状和历史海洋灾害影响情况，完善各类承灾体的基础信息和相关属性信息，为海洋防灾减灾工作提供基础数据

4、支撑。（二）工作内容1、承灾体调查。以协调共享、资料收集等方式开展莆田市海洋灾害体调查，根据资料获取情况开展必要的现场补充调查并对调查数据进行抽样核查。2、调查成果编制。对调查数据进行整编，建立数据表及空间数据集，提取元数据；制作各类承灾体的专题图件；编制海洋灾害承灾体调查报告。三、调查范围及对象（一）调查范围调查范围为海岸带区域，适用于从海岸线向陆一侧延伸至海拔10米等高线，原则上纵深不超过10公里，其中，河口区域可适当向陆一侧延伸；向海一侧延伸至我国领海基线起12海里处。如果所确定的调查范围没有完全覆盖村或社区的行政区域，则该村或社区的调查范围向

5、外扩展直至完全覆盖。对于避灾点，调查范围为县（区）、管委会的行政范围。（二）调查对象及内容1.堤防工程-53-（1）海堤：主要调查内容为已建成海堤的位置、类型、长度、堤顶和担浪墙顶高程等相关信息。调查表式详见附录表B.1及B.1-1。（2）泄洪闸、潮（水）闸、泵站工程：主要调查内容为已建成泄洪闸、潮（水）闸的位置、设计标准等，调查表式详见附录表B.2；泵站位置、类型、设计扬程等，调查表式详见附录表B.3。上述（1）-（2）项堤防工程数据资料可向水利部门协调收集。2.沿海重点保护目标（1）海水养殖区：主要调查内容为海水养殖区的位置、面积、养殖方式、养殖

6、种类、产量、产值等。调查表式详见附录表B.4。（2）海洋资源开发区：海洋资源开发区包括已投入使用的捕捞区、采矿区、海洋盐业区、海水淡化区等，主要调查内容包括开发区的面积、年产值、使用期限等。调查表式详见附录表B.5。（3）渔港、避风锚地：主要调查内容为已建成渔港和避风锚地的位置、面积、容纳量等。渔港的调查表式详见附录表B.6，避风锚地调查表式详见附录表B.7。（4）港口码头：主要调查内容为已建成港口码头的位置、所属港口（企业）、码头类型、泊位个数、船舶通航量、建设规模等。调查表式详见附录表B.8。（5）交通设施：交通设施包括已建成的滨海的机场、主要公

7、路（包括高速公路及一、二、三、四级公路）、铁路、跨海大桥等，主要调查内容为设施的位置、建设规模、总投资等。调查表式详见附录表B.9。（6）海上运输航道：主要调查内容为-53-已投入使用的海上客运和货运航道的位置、起讫点名称、通航能力等。调查表式详见附录表B.10。（7）电力设施包括已建成的核电、风电、火电、变电等设施，主要调查内容为设施的位置、面积、年发电量、总投资等。调查表式详见附录表B.11。（8）钢铁、石油化工设施：钢铁、石油化工设施包括已建成的沿海钢铁基地、油气勘探开发工程（含海上石油平台），沿海石油化工（炼化）基地工程、油气运输管道等，主要

8、调查内容为设施的位置、面积、年生产能力、总投资等。调查表式详见附录表B.12。（9）工业园区：工业园区包括已