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时间:2018-07-28
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1、金融部门支持实现保增长论文金融部门支持实现保增长论文金融部门支持实现保增长论文 编者按:本文主要从争取国家政策融资;盘活国有资产融资;加大招商力度融资;激活民间资本融资;加强银企合作融资进行论述。其中,主要包括:“保增长”成为各地经济工作的头等大事、在教育、招商引资等各个领域,国家都有明文规定的优惠政策、通过产权置换、转让和委托经营等方式,尽快把国有资产整合盘活、牢固树立“一切服务于招商、一切服从于招商”的新理念、认购或承包经营已建成的农村水利设施、城镇公益设施、降低市场准入门槛,加大小额信贷扶
2、持力度、加大信用罄治力度、构建信贷支撑体系、切实加强融资服务等,具体请详见。 在国际金融危机的大背景下,“保增长”成为各地经济工作的头等大事。作为占据国民经济“半壁江山”的县域经济,其发展状况如何事关我国经济的平稳较快发展。然而,随着国有资本从经营性领域逐步淡出和商业银行放贷取向的改变,以民营经济为主体的县域经济,尤其是贫困地区的县域经济发展日益受限,融资难成了最主要的“瓶颈”。当前,破解县域经济融资难题,各地都在进行积极而有益的探索。就江西省修水县而言,笔者认为,既要充分利用好政策优势,盯紧国
3、家的“钱袋子”,又要善于用符合市场规律的手段,创新投融资体制,大量吸引县外资金、激活县内民间资本,争取金融部门支持,促进县域经济平稳较快增长。 (一)争取国家政策融资。修水县作为国家扶贫开发工作重点县,可以享受国家给予的扶贫贷款、以工代赈资金、财政扶贫资金等专项扶贫资金。在教育、招商引资等各个领域,国家都有明文规定的优惠政策。除国家的扶贫专项资金外,还有中央国家机关、大中型企业定点帮扶,各垂直管理部门也可直接向其上级主管部门争取资金支持。当前,应充分利用国家扩大内需的机遇,加大向上争资金、争项目
4、的力度,要用足用活国家政策,把政策优势转化为融资优势,集中精力跑项目、争资金、促发展,力争新上一批国家扶持的民生工程项目和基础设施建设项目,努力夯实县域经济发展的基础。 (二)盘活国有资产融资。要进一步规范国有资本运营,通过产权置换、转让和委托经营等方式,尽快把国有资产整合盘活。要敢于突破传统的思维定势,用“借鸡生蛋”的方式在城建资金筹措上做起文章,由“投资”改向“融资”。建议探索组建?修水县城镇建设投资有限公司,以企业举债的形式,通过向金融机构和吸引社会资金等多种办法,对城市资产进行集聚、重组
5、和营运,合理利用、优化配置,全方位筹措城市建设资金。当前,特别要抓住土地市场不景气、市值较低的时机,加强城镇土地盘整和清理,做到应收尽收,变过去“卖地筹资”为“储地融资”。建议探索组建“修水公路交通建设投资有限公司”,统一经营管理县政府历年对公路、交通建设投入所形成的经营性资产,县政府安排的公路项目建设资金以及公路、交通系统其他优质资产等,充分发挥其在公路交通网络建设中的融资作用。 (三)加大招商力度融资。要把招商引资作为推进县域经济发展、解决资金难题的“生命线”来抓。一要树立先进的招商理念。各
6、级党政“一把手”要把招商引资作为第一责任,集中精力,强化措施,全力以赴抓招商,牢固树立“一切服务于招商、一切服从于招商”的新理念。同时,在招商引资结构上要由单一的工业型向农业、旅游业、服务业拓展;由单纯追求数量向投资质量、产业配套拓展。二要采取灵活的招商方式。要大力提高招商引资的针对性、灵活性和实效性,坚持“请进来”和“走出去”相结合,大力开展上门招商、专业招商、驻点招商、委托招商、以商招商和网上招商,发扬钉子精神和蚂蝗精神,盯住不放、贴紧不松、粘住不脱,千方百计争取更多项目落户修水。当前,特别要
7、根据修水资源和项目实际,积极整合包装一批资源优势项目,引进外地客商来开发矿产、交通、城市公用设施以及农副产品加工、旅游服务业等潜在的经济资源,以借力加快发展。三要打造优质高效的服务环境。要变被动服务为主动服务,变浅层服务为深层服务,变随机服务为系统服务,变滞后服务为超前服务,切实提高办事效率,做到守信践诺,努力创造优质高效的服务环境。要让每一位来修水投资的客商安心创业、放心发展、舒心生活、开心发财。同时,要鼓励民营企业大胆采取多种方式对外合资合作,实行“银企挂钩,财税帮扶,资源整合”,对县域重点民
8、营企业、成长型企业、税源型企业进行全面扶持。 (四)激活民间资本融资。个体民营经济积累着不小的民间资本,将其转化为民间投资,有助于解决县域经济发展的资金难题。政府要引导民营资本进入国有企业退出的行业和领域,允许民营企业投资经营基础设施、城镇公共事业,认购或承包经营已建成的农村水利设施、城镇公益设施,为民营经济发展提供更广阔的空间。要牢固树立“输出劳动力、带回生产力,输出打工者、引回创业者”的新理念,充分发挥我县在外务工人员众多,很多有一技之长的务工者完成了资本原始积累的优势,坚持
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