胶州危险化学品生产安全事故应急救援预案

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1、胶州市危险化学品生产安全事故应急救援预案（征求意见稿）目录1.总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4危险目标的确定1.5事故分级1.6工作原则1.7预案体系2.应急组织机构及其职责2.1组织体系2.2机构组成及其职责　3.预测与预警3.1信息监测与报告3.2预警3.3预警级别及发布4.应急响应4.1分级响应—23—4.2响应程序4.3安全防护4.4社会力量动员与救援物资征用4.5事故分析、检测与后果评估4.6信息发布4.7应急结束5.后期处置5.1善后处置5.2社会救助5.3保险理赔5.4总结与评估5.5事故调查6.保障措施6.1通信与

2、信息保障6.2队伍保障6.3装备保障6.4物资保障6.5经费保障6.6医疗卫生保障6.7交通运输保障6.8治安保障7.监督管理—23—7.1宣传7.2培训7.3演练7.4奖惩8.附则8.1预案管理8.2本预案与其他预案的关系8.3预案发布—23—1.总则1.1编制目的为有效应对危险化学品生产安全事故，通过建立统一指挥、灵活适用、科学高效的事故应急体系，进一步增强我市危险化学品生产安全事故的紧急救援处置能力，确保危险化学品生产安全事故的充分预防和有效控制，最大限度降低和减少事故灾难造成的人民生命和财产损失，维护公众安全利益，制定本预案。1.2编制依据《

3、中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《山东省安全生产条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《山东省突发事件总体应急预案》、《青岛市安全生产条例》、《青岛市危险化学品生产安全事故应急预案》、《胶州市突发公共事件总体应急预案》等法律法规和文件。1.3适用范围在本市

4、行政区域内从事生产、经营、储存、运输、使用危险化学品或者处置废弃危险化学品活动过程中发生的危险化学品生产安全事故的应急救援，适用本预案。—23—1.4危险目标的确定根据危险化学品事故发生的原因和可能造成的后果，危险化学品事故主要分为三类：火灾事故、爆炸事故和易燃、易爆或有毒物质泄漏事故。初步调查，我市拥有危险化学品从业单位198 家（构成重大危险源的企业4 家），其中生产企业14家，经营企业159家，涉氨企业25家。危险化学品主要有叠氮化钠、油漆、农药、丙烯、汽油、氨、氯等。其中，涉氯单位1家分布在洋河镇，涉丙烯单位1家分布在九龙街道办事处，涉氨单位

5、主要分布在九龙、胶莱、胶东、胶北、三里河、洋河镇，各镇办均有加油站进行汽油储存经营。1.5事故分级危险化学品生产安全事故按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。（1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；—23—（3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者1

6、0人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（4）一般事故，是指造成1-2人死亡，或者3人以上10人以下重伤，或者100万以上1000万元以下直接经济损失，或者虽无人员伤亡、但可能造成较大社会影响的事故。注：本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。1.6工作原则（1）以人为本，安全第一。在救援工作中，要始终把保障人民群众生命安全和身体健康作为应急救援工作的首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度预防和减少事故造成的人员伤亡、财产损失和公共危害。（2）统一领导，分级负责。市危险化学品生产安

7、全事故应急救援指挥部负责危险化学品生产安全事故应对工作，负责指导、协调各镇办危险化学品生产安全事故灾难的应急救援工作；各镇办危险化学品生产安全事故应急救援指挥部按照各自职责和权限，具体负责辖区内危险化学品生产安全事故灾难的应急管理和应急处置工作。（3）条块结合，属地为主。危险化学品生产安全事故应急救援工作，实行各级人民政府行政负责人责任制—23—，全面负责事故现场应急救援的领导和指挥，相关部门、单位依法履行各自职责，专家提供技术服务与支持。按照分级响应的原则，市、镇办应急救援指挥部及时启动相应的应急预案。（4）依靠科学，依法规范。尊重科学，充分发挥专

8、家作用，实行科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援装备、设施和手段。依法规范和不断完善应急救援工