绍兴市环境保护十三五规划

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1、绍兴市环境保护“十三五”规划绍兴市环境保护局二〇一六年七月绍兴市环境保护“十三五”规划目录前言1第一章现实基础与面临形势11.1“十二五”环保主要工作11.2环境质量状况及趋势分析71.3存在的主要问题121.4“十三五”面临的挑战和机遇14第二章指导思想、基本原则与规划目标172.1指导思想172.2基本原则172.3规划目标和主要指标18第三章重点领域和主要任务223.1持续强化治污减排，倒逼产业转型升级223.2推进生态文明建设，增强生态服务功能243.3深入推进“五水共治”，改善水环境质量273.

2、4全面开展大气污染防治行动，改善大气环境质量323.5加强环境风险防控，保障环境安全363.6加强噪声污染防治，营造安静生活环境433.7推进农村生态环境保护，提升农村环境质量443.8大力发展环保产业，提升环保科技支撑463.9强化环保自身能力建设，全面提高监管水平47第四章重点工程及效益分析532绍兴市环境保护“十三五”规划4.1重点工程534.2效益分析55第五章保障措施595.1明确政府责任，严格督查考核595.2加强改革试点，提升监管效率605.3加强环境法制建设，提升执法水平605.4推动环保

3、产业，强化技术支撑615.5加强环境宣传教育，健全公众参与机制61附表1绍兴市“十三五”重点环境问题63附表2绍兴市环境保护“十三五”规划重点工程64附图1绍兴市水环境功能区划图附图2绍兴市市域空间管制规划图附图3绍兴市市域生态建设与环境保护规划图附图4绍兴市重点防控区及各地方“十三五”主要重点工程2绍兴市环境保护“十三五”规划前言“十三五”时期，是绍兴市大城市建设的关键期、产业转型升级的攻坚期、高水平全面建成小康社会的决胜期，同时对绍兴市环保工作而言，是指导打造绿色绍兴、美丽绍兴的极为特殊的关键时期。环

4、境保护工作面临新的任务和新的挑战，进一步提升环境承载力和竞争力，加快实施生态保护修复、工业污染整治、农业污染防治、城乡环境整治、管理能力建设“五大工程”，全面打响治水、治气、治土和保障辐射安全“四大战役”，努力实现生态保护水平、污染防治效果和环境管理能力“三大提升”，确保全市环境质量的持续性好转是“十三五”时期的主要任务，政策重视、经济机遇和新《环保法》的实施，亦给环保工作带来了难得的工作机遇。为持续加大污染减排和治理力度，着力改善环境质量，提高生态文明水平，根据《浙江省环境保护“十三五”规划》和《绍兴市

5、国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，制定本规划。本规划是“十三五”时期指导全市环境保护工作的纲领性文件，是编制各级各类相关规划和制订年度计划的重要依据。绍兴市环境保护“十三五”规划第一章现实基础与面临形势1.1“十二五”环保主要工作1、扎实推进工业污染治理“十二五”期间，为全面贯彻落实《浙江省人民政府关于“十二五”时期重污染高耗能行业深化整治促进提升的指导意见》（浙政发〔2011〕107号）精神，绍兴市委、市政府制定出台了《绍兴市印染造纸制革化工行业整治提升方案》等文件，全面推进铅蓄电池、电镀、印染

6、、造纸、制革、化工等6大重点行业整治提升工作，严格按照“关停淘汰一批、整合入园一批、规范提升一批”的原则，完成了6大重点行业的整治提升工作。通过整治提升，基本淘汰了不符合国家产业政策和节能减排要求的落后产品、技术和工艺设备，基本完成了产业结构调整和区域布局优化，基本解决了现存的环境污染隐患和总量控制问题，基本实现了规模化、集约化生产。深入开展“低小散”块状行业和“小熔炼、小电镀”等四小行业污染小微企业整治，加强地毯式排查，按“四个一批”分类处理，对整治无望的企业进行坚决关停，完成了675家企业落后产能淘汰

7、和8235家“低小散”企业（作坊）整治，其中直接关停“低小散”企业2270家。诸暨市完成建材特色行业整治企业340家，电镀园区通过验收。2、污染减排取得明显成效“十二五”期间，通过工程减排、结构减排、监管减排和政策减排等各项措施全面推进污染减排，圆满完成了“十二五”减排目标20绍兴市环境保护“十三五”规划任务。“十二五”减排目标为化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等4项指标排放量分别比2010年削减12.6%、17.9%、15.8%、14.5%。根据统计，“十二五”期间各指标累计完成减排比例分别为19.

8、99%、26.26%、22.33%和22.23%，分别完成“十二五”减排任务的159%、147%、141%和153%，各指标均超额完成“十二五”目标任务。3、生态环境质量恶化趋势得到控制全面开展“五水共治”、“五气合治”等水气防治工作，生态环境恶化趋势得到控制。大气环境质量略有改善，但幅度不大，SO2、NO2年均值连续五年均达国家二级标准；PM10年均值近五年仍为超标，其污染指数呈下降趋势。水环境质量呈好转趋势，Ⅰ-Ⅲ类断面比