青海发展和改革委员会机关公文处理细则

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1、青海省发展和改革委员会机关公文处理细则第一章　总　则第一条　为了适应国家行政机关工作需要，不断推进本委机关的公文处理工作科学化、规范化制度化、规范化科学化，根据中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《国家行党政机关公文处理工作条例办法》(中办国发〔2012〕20002314号，以下简称《条例》)等有关规定，并结合本委工作实际制定本细则。第二条　党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。第三条　

2、公文处理是机关工作的重要组成部分，是承上启下，联系左右，沟通内外的主要手段，是机关工作运转的桥梁和纽带。全委各级干部务必充分认识这项工作的重要性，熟悉和掌握这一机关工作的基本功。委机关各级领导干部应当高度重视公文处理工作，模范遵守本细则并加强对本处室、本单位公文处理工作的领导、检查和督促。公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。-29-第四条　委办公室是委机关公文处理的管理机构，主管委机关的公文处理工作，指导委属单位的公文处理工作。公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。第五条　公文处理

3、应当坚持实事求是、精简、高效的原则，必须做到准确、及时、安全；公文由委办公室统一收发、批办、传递、用印和归档。委机关工作人员必须严格遵照执行《条例》和本细则，本着认真负责的态度，克服官僚主义、形式主义，着力提高公文处理的质量，推进机关高效运转。第六条　公文处理必须严格执行国家保密法律、法规及其他有关规定，确保国家秘密委办公室主管委机关的公文处理工作，对委属单位的公文处理工作予以业务指导。第二章　公文及其种类第七条　行政机关的公文(包括电报，下同)是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。

4、第八第七条　本委机关公文种类主要有:(一)请示－－。适用于向上级机关请求指示、批准。(二)报告－－。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，答回复上级机关的询问。-29-(三)公告－－。适用于在全向省内外宣布重要事项或者法定事项。(四)通告－－。适用于在一定范围内公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。(五)通知－－。适用于传达领导机关或领导同志的指示；部署工作；发布规章；批转下级机关或转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，要求各州(地、市)发展改革委办理、省政府各有关部门周知或共同执行的事项；任免和聘用干部。发布、传达要求下级机关执行和

5、有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。(六)决定――。适用于在本委职权范围内，对某些重大问题要事项作出安排、奖惩有关单位和人员、变更或撤销下级机关不适当的决定事项。(七)通报――。适用于介绍工作经验，表扬下属单位和好人好事表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。(八)批复――。适用于答复下级机关请示事项。(九)函――。适用于不相隶属机关部门之间相互商洽工作、询问和答复问题、向有关平级或不相隶属的下级主管部门请求批准和答复审批事项。(十)会议纪要――。适用于记载、传达会议主要情况和议定事项。(十一一)意见――。适用于对重要问题提出

6、见解和处理办法。-29-第三章　公文格式第八条　公文格式一般包括：由份号、发文机关标识密密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送单位机关、抄送单位、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、机关印章、主题词附注、附件、抄送机关、印发机关及和印发日期、页码等组成。上报省委、省政府和国家有关部委的公文格式，除按上述要求外，公文首页上方留出三分之一左右的空白；在机关名称红头右下方、与编号平行的右侧，排印签发人姓名和已阅人（本委及联名、会签部门的副厅级以上负责同志）姓名；“请示”文件应当注明联系人的姓名和电话(打印位置在主

7、题词上方);公文落款处(除会议纪要外)由报送单位加盖印章。（一）份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。（二）密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。（三）紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。（四）发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加-29-“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单

8、独用主办机关名称。本委主办且与行政机关联合行文的，本委排列在前。与同级或相应的党的机关、军队机关、人民团体联合行文，按照党、政、军、群的顺序排列。（五）发文字号。由