后勤工作社会化改革方案

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1、后勤工作社会化改革方案为推进党校后勤工作社会化改革的进程，根据国务院办公厅批转教育部等六部委《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见》，参照省内外党校系统后期社会化改革的实施情况，结合学校实际运行状况和条件，特制定党校后勤社会化改革的初步方案。1、指导思想和基本原则解放思想，转变观念，抓住机遇，大胆实践。用邓小平理论和“三个代表”重要思想指导党校的后勤社会化改革。2、实事求是，因校制宜，总体规划，逐步推进。后勤社会化改革是一项涉及面广而且十分艰巨的改革。要在学校党委的统一领导下根据我校的实际，兼顾各方面的利益，正确处理改革、发展、稳定三

2、者之间的关系，在具体实施过程中，工作要细致，作风要扎实，操作要精心。3、明确方案，坚持服务育人宗旨，实现四个有利于。辨证处理好经济效益与社会效益的关系。后勤社会化改革必须始终坚持为学校教学科研、教职员工和学员服务的方向，有利于提高党校后勤服务质量和管理水平，有利于减轻学校的负担，有利于提高学校的办学效益，有利于保证学校的发展与稳定。二、改革的目标与步骤1、改革的总体目标是：从2005年下半年起，用三年左右的时间，通过对学校后勤的改组、改制，组建为产权明晰、自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的具有相对独立运作体系的为学校和社会服务的有教育

3、性质的社会化的后勤产业，逐步形成具有党校特色的后勤服务保障体系。第一步，2005年下半年试运行，在及时投入一定资金对现有小食堂和部分旧房进行改造维修的基础上，组建后勤服务中心，将食堂、学员宿舍、医务室、小卖部、保卫科等由中心统一管理，中心设主任一人，下设财务部、餐饮部、住宿部、俱乐部、环境美化部、卫生保安部等。中心人员由现有后勤职工及其他愿意到中心工作的人员、临时招聘人员组成。学校设管理委员会对中心进行宏观管理。委员会由校领导、有关科室和中心主任共同组成。中心的在校职工由学校支付工资。招聘人员由中心实行计时计件工资。年终利润上交学校。管委会

4、根据中心的效益情况，提出一定比例对中心工作人员进行奖励以调动其工作积极性。第二步，2006年，后勤服务中心实行定额承包，利润上交学校。根据2005年下半年中心的运行情况，中心以定额上交学校利润的承包方式进行运行。中心人员扣取一定比例的工作风险责任金，年终完成任务的一次性领取。第三步，2007年成立后勤服务公司，实行企业化管理。根据2006年的运行效益情况，在清理资产、明晰产权、集资入股，确定分配原则的情况下，按照服务规模、效益大小，实行独立核算，自负盈亏，力争做到自收自支，有所结余，有所发展。服务公司组建董事会，设监事会，由校领导及有关人员

5、组成，董事会聘任总经理。董事会履行决策管理之责，监事会行使监督之责，总经理行使经营之责。2、具体目标：（1）机制转换目标：“拨改收”即将拨款制过度为服务收费制，学校的后勤工作逐步实现契约管理。（2）体制改革目标：实现“三分开”即事企分开、行政管理与经营服务分开、资产所有权与经营使用权分开。（3）服务保障目标：达到“三优”，即优质服务、优美环境、优良作风。（4）改革效果目标：实现“三满意”即学校领导满意、教职员工满意、后勤职工满意。三、规范分离的范围凡属于校内生活后勤的项目和资源均应列出分离的范围，包括：餐馆食堂、学员宿舍、公用房屋（教学楼、

6、办公楼、活动场所、公园）的物业管理、卫生保洁、水电土木零星维修、安全保卫等。四、机构及职能1、总务科代表学校行使后勤行政管理及服务保障职能，主要有：（1）代表学校制定后勤规划、政策及经营预算，组织后勤服务项目及维修更新改造工程的议标工作。（2）代表学校管理调控、安排后勤经费，负责后勤各项经费的测算及服务收费办法的制定。（3）代表学校以契约的形式对后勤服务中心（公司）后勤服务工作进行监督管理。（4）负责校内供电、供水及计量收费的管理。（5）负责校园环境建设和维护的组织管理。2、后勤服务中心（公司）参与后勤各项服务工作，为学校提供方便、及时、优

7、质的服务，主要职能有：（1）按协议规定完成学校各项后勤保障任务，为学校教学、科研、教职员工提供优质服务。（2）最终实行企业化管理，自主经营、自负盈亏、独立核算，不断规范经营和服务行为，解放和发展后勤生产力，提高经济效益和劳动生产率，增强自我发展的能力，确保后勤公司稳健、持久地发展。（3）合理、有效地调配、使用、管理后勤资源，实现资产的保值和增值。五、后勤服务中心（公司）的管理体制与运行机制（一）管理体制后勤服务中心为承包制，组建公司后为董事会决策、监事会监督、总经理负责的公司化运作制。（二）运行机制后勤服务公司最终实行企业化管理，自主经营、

8、自负盈亏、独立核算，并按照现代企业管理制度的要求制定相应的人事、分配和干部政策。1、人事政策（1）后勤服务公司在整体转制，从学校行政事业人员中规范分离出来以后，实行“老人老办法，