《工贸企业生产安全事故隐患排查治理体系建设实施细则》002

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1、工贸行业企业生产安全事故隐患排查治理体系建设实施细则Generalrulesfortheconstructionofmanagementsystemofenterpriseproductionsafetyaccidenthiddendanger二〇一六年十月二十八日前言本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由山东省安全生产监督管理局提出。本标准由山东安全生产标准化技术委员会归口。本标准起草单位：本标准主要起草人：引言本标准是依据山东省《生产安全事故隐患排查治理体系通则》要求，在结合工贸行业

2、安全生产实际、事故隐患特点及事故预防原理的基础上制定的。本标准用于规范我省工贸类生产经营单位（以下简称企业，主要包括冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等）在事故隐患排查、公告、治理及建档管理的全过程。各企业应根据本标准要求，结合自身特点，制定实施具体、可操作性强的实施指南，实现安全生产的“源头治理”和事故预防的“关口前移”，最大限度地降低企业生产安全风险，保障作业人员的职业安全与健康，实现企业安全发展。目录1范围12规范性引用文件13术语和定义14总要求35工作流程及要求45.1明确隐患排查职责

3、45.2编制隐患排查治理内容清单45.3制定隐患排查表45.4开展隐患排查55.5实施隐患治理65.6建立隐患排查治理档案75.7隐患逐级报告76建设成果与效果86.1建设成果86.2建设效果87文件管理88持续改进89附件隐患排查治理过程记录（样表）清单9生产安全事故隐患排查治理体系建设实施细则1　范围本标准规定了企业开展事故隐患排查治理体系建设的相关要求，为各行业事故隐患排查治理体系建设实施指南的指导性文件。本标准适用于山东省内冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸企业的事故隐患排查治理工

4、作，是开展隐患排查治理工作的最基本要求。已建立事故隐患排查治理体系且优于该标准的适用其原体系。其他行业企业开展事故隐患排查治理，可参照本标准执行。2　规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安监总局令第16号）《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-2009）《国务院安委会办公室关于建立安全隐患排查治理体系的通知》（安委办

5、〔2012〕1号）《国务院安委会办公室关于印发工贸行业企业安全生产标准化建设和安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南的通知》（安委办〔2012〕28号）《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册》（2016版安监总管四〔2016〕31号）《工贸行业遏制重特大事故工作意见》（安监总管四〔2016〕68号）《山东省重大生产安全事故隐患排查治理办法》（山东省人民政府令第298号）3　术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1事故隐患Accidenthiddendanger是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、

6、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为和作业环境的不安全因素以及管理上的缺陷。93.2隐患排查Hiddendangerinvestigation企业组织安全生产管理人员、工程技术人员、岗位员工以及其他相关人员依据国家法律法规、标准和企业安全生产管理制度，采取一定的方式和方法，对照风险分级管控措施的有效落实情况，对本单位的事故隐患进行排查的工作过程。3.3隐患分级Hiddendangerdegree隐患的分级是根据隐患的整改

7、、治理和排除的难度及其导致事故后果和影响范围为标准而进行的级别划分。可一般分为一般事故隐患和重大事故隐患。其中：一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。对重大隐患，相关行业可制定重大事故隐患目录。确定重大隐患应遵循以下原则：①违反法律法规有关规定的；②涉及重大危险源、重要装置的；③涉及多人滞留，暴露10人以上的；④危害和整改难

8、度较大，一定时间得不到整改的；⑤因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患；⑥市级以上负有安全监管职责的部门认定为属于重大事故隐患的。3.4隐患分类Classificationofhiddendangers为方便事故隐患管理，本标准将事故隐患划分成两大类，即基础管理类事故隐患和生产现场类事故隐患。9基础管理类隐患主要是针对生产经营单位资质证照、安全生产管理机构及人员、安全生产责任制、安全生产管理制度、安全操