八角中学禁毒法学习课件

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1、楚雄市八角镇民族中学以人为本依法禁毒构建和谐——《中华人民共和国禁毒法》立法解读1949年新中国成立后，以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体把禁毒斗争摆在重要位置，颁布了《关于严禁鸦片烟毒的通令》，领导人民开展了声势浩大的禁烟斗争，在短短三年时间里，一举禁绝了为患百年的鸦片烟毒，创造了举世公认的奇迹。二十世纪70年代末80年代初，随着新一轮国际毒潮泛滥，特别是由于我西南边境毗邻世界最主要的毒源地“金三角”，境外贩毒势力利用我改革开放之际，竭力开辟中国贩毒通道，过境贩毒引发了毒品问题的死灰复燃。二十

2、世纪90年代，中央政治局常委会两次专题研究禁毒工作。1990年12月，第七届全国人大常委会第十七次会议通过了《关于禁毒的决定》，对毒品犯罪的定罪量刑做出了明确规定。1997年3月，第八届全国人民代表大会第五次会议修订了《中华人民共和国刑法》，增加了惩处走私、贩卖、运输、制造毒品罪的专门章节，进一步完善了打击毒品犯罪的刑事法律。2005年8月28日通过，2006年3月1日起施行《中华人民共和国治安管理处罚法》,加大对毒品违法的打击力度。《禁毒法》立法背景主要内容几点体会《禁毒法》立法背景当前我国禁毒斗

3、争形势发展的需要我国禁毒斗争面临新变化的需要我国当前禁毒工作急需解决的问题需要当前我国的禁毒斗争形势（一）全球毒品问题呈蔓延之势全球吸毒人数超过2亿全球每年毒品交易额达8000亿美元以上130多个国家和地区存在毒品消费问题毒品贩运涉及170多个国家和地区每年有10万人因吸毒死亡，1000万人因吸毒丧失劳动能力相当于世界贸易额的13％（二）境外毒品仍对我国多头入境云南特殊区位与“金三角”毒情西南境外，“金三角”缅北地区仍是对我国危害最大的毒源地。据联合国统计，2005年，缅北地区罂粟种植面积为49.2

4、万亩，鸦片产量312吨，占全球的8%，可产海洛因30余吨，其中约60%进入中国。该地区冰毒等化学合成毒品对我渗透逐年加剧。“金三角”地区罂粟种植面积变化2004年2005年2007年罂粟种植面积95万亩罂粟种植面积49.2万亩罂粟种植面积27.9万亩2006年罂粟种植面积32.3万亩2008年罂粟种植面积33.89万亩“金新月”东北境外（俄罗斯、朝鲜）的罂粟种植与鸦片走私；东南境外、、南亚和东南亚的冰毒、氯胺酮；欧洲的摇头丸、南美洲的可卡因进入我境逐年增多。“金三角”海洛因南美洲可卡因欧洲摇头丸南亚

5、、东南亚氯胺酮“金新月”鸦片中国境外毒源威胁(三)缉毒斗争形势依然严峻（四）境内制贩毒犯罪活动屡禁不止当前，境内外贩毒团伙相互勾结，将毒品走私入境、贩往内地，并通过地下钱庄进行洗钱。毒品犯罪是刑事案件中侦办难度最大、危险性也最大的一类犯罪。由于毒品犯罪分子多为亡命之徒，为逃避打击，暴力对抗、以命相搏的情况突出，枪毒同流、武装护毒案件增多，缉毒执法工作危险性极大。（五）毒品滥用问题比较严重全国历年在册吸毒人数我国毒品滥用主要包括海洛因等传统毒品和冰毒、摇头丸、氯胺酮等新型毒品。现有吸毒人员达79.2万

6、名.2005年，其中海洛因成瘾人员70万名，占89%。2334个县（市、区）发现有海洛因成瘾人员，占全国县（市、区）总数的81.5%，其中251个县（市、区）吸毒人员超过1000名。我国禁毒斗争面临的新变化（一）经济全球化、社会信息化在促进经济发展、社会进步的同时，也给毒品问题的渗透、蔓延提供了便利，特别是毒品犯罪的国际化、组织化、职业化、武装化等特点越来越明显，对我国的渗透不断加剧。（二）随着现代科学技术的发展，不法分子越来越多地利用现代科技手段进行制贩毒活动，制毒技术从植物提炼、土制加工型向化学

7、合成等技术型发展，工厂化、规模化趋势明显，致使制贩毒手段更加先进，毒品产量不断增多，纯度不断提高，毒品种类更加多元，性能更加多样，发现、打击难度越来越大。（三）随着我国社会主义市场经济的不断发展，人员流动性大大增强，越来越多的“单位人”变成“社会人”，流动人口、失业待业人员不断增多，而社会管理和保障措施相对滞后，在一定程度上增加了禁毒工作的难度。（四）受拜金主义、享乐主义和极端个人主义等消极思想的影响，一些人产生信仰危机，精神空虚，通过吸毒寻求解脱、寻求刺激，而一旦沾染毒品就摆脱不了控制，越陷越深，

8、越吸越穷，甚至走上违法犯罪道路。我国当前禁毒工作急需解决的问题（一）一些地方、部门对毒品问题严重性、危害性和禁毒斗争长期性、艰巨性的认识不到位，对禁毒工作重视不够、措施不力。（二）一些地方综合治理毒品问题的工作格局尚未形成，特别是在动员、组织社会各界和广大人民群众参与禁毒斗争方面还有大量的工作要做。（三）一些地方禁毒执法、管理等力量比较薄弱，难以承担起日益繁重的禁毒执法和管理任务。（四）一些地方禁毒经费投入十分有限，禁毒装备落后，基础设施缺乏，直接影响和制约了禁毒工作