浅谈边检绩效管理中存在问题和对策

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1、浅谈边检绩效管理中存在问题和对策　　【摘要】绩效管理，是通过管理者和个人经过沟通制定绩效计划、绩效辅导、绩效考核、绩效反馈与改进，以激励个人持续改进提高业绩并最终实现组织战略目标的一种管理过程。在边防检查工作中，绩效管理的运用得到了越来越多的关注与重视。它对于完善边防检查工作管理方式，提高边防检查工作的工作效率和服务水平，促进边防检查工作的发展进步，具有非常重要的意义。　　【关键词】绩效管理评估　　1.边防检查工作中绩效管理的意义　　1.1健全管理机制，提高边防检查工作的效率　　把绩效管理纳入边防检查工作，有助于健全

2、和完善边防检查工作竞争激励机制，提高边防检查工作管理效率。通过树立竞争意识，充分运用有效的激励手段，合理调动干部的进取性和创造性，促进工作作风改进和工作效率提高，不断提升边防检查工作质量。　　1.2提高能力素质，加强边检队伍的干部管理基础　　边防检查工作所面临环境的复杂性，要求管理者具有较强的发展战略眼光，能够认清形势，辨明方向，及时调整边防检查工作战略目标。绩效管理使管理者高度重视和积极参与，摆脱口号式、模式化工作现象，提高边防检查干部队伍管理质量，为提高边防检查干部队伍能力和素质提供良好的管理基础环境。　　1.3

3、创新管理方法，增强边防检查工作科学性　　实施绩效管理，需要在信息化设备和干部教育上都进行比较大的投入，积极利用信息技术和数字化通信等现代科学技术搭建自动化绩效管理系统的技术平台，从而促进边防检查工作绩效管理手段的自动化、智能化，创新边防检查工作管理技术方法和手段，提高设备的利用效能，实现人机的有机结合。　　2.边防检查工作中绩效管理存在的问题　　2.1绩效管理制度不够健全　　绩效管理作为一项系统性工程，由于没有明确的法律法规和政策的制度和法律保障，在边防检查部门无论是理论研究上还是实践中都不完善，缺乏系统的理论支撑和

4、指导，实施方法也互不统一，导致了各边防检查站在绩效管理的过程中，缺乏统一规划、组织，绩效管理的内容和侧重点差别很大，难以相互比较和进行经验交流。　　2.2边检人员绩效激励机制不够完善　　激励机制是绩效管理中重要的一环，缺乏完善的激励机制，就无法调动人员继续施行绩效管理，绩效管理就会在绩效评估阶段终结。长期以来，边检人员的激励方面多落实在责任感、使命感的精神追求和道德实践的层次上，相对的物质激励的力度不足，而且有时政治宣传和教育脱离实际，流于表面化、形式化，难以起到精神激励的目的。　　2.3边防检查工作绩效评估认识不够

5、充足　　绩效评估是运用科学的方法、标准和程序，对行为主体的业绩、成就和实际作为作尽可能准确的评价。但是，目前大部分边防检查站简单的把绩效评估等同于绩效管理，没有完成绩效管理的其他环节。对绩效评估的认识不足、定位不准确，导致绩效评估难以对边防检查部门的行政行为和管理行为做出综合评价。　　2.4边防检查工作绩效指标设立不够科学　　一是评估体系设计上存在缺失。由于一些部门领导对绩效认识不足，评估指标中出现单一化的倾向，用评估体系中一个或有限指标来衡量整体绩效水平。二是部分指标的内容不合理。有些评估体系设置与绩效无关的指标，

6、也有些评估体系面面俱到，重点不突出，考核指标缺乏针对性，还有指标设置雷同，考评结果不能反应不同部门不同工作业务之间绩效的优劣高低，考核结果的准确性不高。　　3.边防检查工作中绩效管理问题的解决对策　　3.1寻求科学的边防检查工作绩效管理理念　　建立健全绩效岗位目标责任制，将绩效管理制度贯彻落实在日常管理中，以制度抓管理，确保边防检查机关绩效建设科学发展、持之以恒。　　首先，树立责任意识。在绩效管理过程中，明确从各级领导到一线边检员所担负的责任，使各级人员形成责任理念，明确各自的责任范畴。其次，树立“以人为本”的管理思

7、想。始终把人的因素放在第一位，针对边检人员们不同层次的需要，采取人性化的激励措施，充分发掘人的潜力，调动其积极性。再次，强调结果为本。在绩效管理过程中，要以边防检查工作的质量和实际效果，而非工作的数量和时间长短作为衡量边防检查工作成绩的标准。　　3.2健全激励机制，提高边检人员积极性　　激励机制是一个长期性系统，需要不断的进行填补和完善。在当前边防检查队伍激励因素尚比较单一的形势下，更加重要的应当是创新性的引进系统激励因素。　　首先，强化培训、晋升、保障的激励作用。从边检人员的实际需求出发，把培训、晋升、保障工作作为

8、重要的激励手段。对表现优秀的边检人员应当加强培训优先安排到上级专业机构。其次，应当高度重视保障的激励作用。管理部门应当根据边检人员需要提供良好的工作环境、科学的勤务安排及良好的医疗、保险等后勤保障，提高边检人员对工作的满意程度，解除后顾之忧。　　3.3优化绩效评估系统，管理规范化　　绩效评估是一个总结提高的过程，总结过去的结果，分析问题的原因，