厦门十三五时期创建平安农机活动方案

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1、厦门市“十三五”时期创建“平安农机”活动方案为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府关于加强安全生产工作的精神，有效落实安全生产措施，强化农机安全生产工作，市农业局和市安全生产监督管理局决定，“十三五”期间继续在全市范围内开展创建“平安农机”活动，并制定本方案。一、指导思想认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神，认真贯彻省委、省政府，市委、市政府有关安全生产工作精神，扎实推进“十三五”时期创建“平安农机”活动有

2、关部署，牢固树立安全发展观念，以新发展理念为引领，以预防和减少农机事故、提高农业机械化安全生产水平为中心，以依法行政、文明监理、优化服务为主线，以建立安全责任体系、完善政策法规、创建安全文化、加大隐患治理、提升监管能力为重点，深化创建“平安农机”活动，转变监管方式，改善监管手段，提升监管效果，着力构建“政府负责、农机主抓、部门协作、群众参与”的农机安全监管长效机制，坚决遏制重特大农机事故发生，推动农机安全生产形势持续稳定向好，为推进农业现代化提供有力支撑。二、工作目标—11—2016年至2020年，全市

3、继续开展创建“平安农机”工作，市、区、镇三级共同创建“平安农机”示范市、区、镇、村和户（含农机合作社，下同）。市级重点抓好“平安农机”示范区，并推荐参加省级和全国“平安农机”示范区评选，实现全市“平安农机”示范区全覆盖，每年评选推荐1-2名农机监理员参加全省农机安全监理示范岗位标兵评审；各区每年要积极创建1-2个“平安农机”示范镇，已挂牌的“平安农机”示范区，要继续开展镇、村、户“平安农机”三级联创活动，推动“平安农机”创建工作的深入持久开展。通过典型示范带动，达到以下目标：农机安全生产政府重视和社会关

4、注程度不断提高，部门配合密切，工作机制健全；农机安全生产法治化水平进一步提高，安全生产责任更加落实，应急体系更加健全，安全工作规范化水平不断提升；农机安全监理基础设施建设进一步加强，装备水平和信息化水平不断提高，基层农机安全监管网络更加健全，农机安全监管和公共服务能力进一步增强；农机驾驶操作人员安全意识和驾驶操作技能普遍提高，农机违法违规行为和安全隐患显著减少，安全生产氛围更加浓厚，安全生产基础更加扎实；为民服务理念进一步增强，惠民政策得到有效落实；农机安全监管水平和生产水平进一步提高，拖拉机、联合收割

5、机“三率”水平提高5个百分点以上，农机事故持续下降。三、基本要求—11—（一）政府重视。各区农业（农机）部门要积极争取当地政府的重视和支持，成立由政府牵头，农业（农机）、安全监管、公安、财政等相关部门参加的创建“平安农机”工作领导小组，制定促进农机安全生产的政府文件，把农机安全生产和创建“平安农机”工作纳入政府安全生产目标考核体系，将农机安全生产工作经费、国务院规定免征的农机安全监理行政事业性收费和创建工作经费纳入财政预算，完善镇、村农机安全监管工作机制。（二）部门配合。各区农业（农机）、安全监管部门在

6、当地政府的领导下共同负责本辖区创建“平安农机”工作的组织实施，加强对辖区创建工作的指导，对申报“平安农机”示范单位进行督促检查。定期召开联席会议，研究解决创建“平安农机”工作存在的问题和不足，推动创建活动有效开展。（三）分级负责。市农业局、市安全生产监督管理局负责组织“平安农机”示范镇核查评审，推荐省级“平安农机”示范区和岗位标兵，制定“平安农机”示范镇、村、户、农机合作社申报表；区级负责“平安农机”示范村、户核查评审，推荐市级“平安农机”示范镇。（四）注重实效。各区组织开展创建“平安农机”工作要重点突

7、出安全生产，创新监管措施，完善农机安全生产防控体系，调动有关各方力量，齐抓共管，构建“政府负责、农机主抓、部门协作、群众参与”的农机安全监管长效机制，在广大农村形成农机安全生产良好氛围。—11—四、申报程序（一）区级申报。每年7月15日前，区、镇政府按照申报条件申报全省“平安农机”示范区和市级“平安农机”示范镇；农业（农机）和安全监管部门申报全省农机安全监理示范岗位标兵。申报全省“平安农机”示范区与岗位示范标兵都按照全国的申报条件（见附件1、附件2）要求，申报时要依据申报条件逐条说明，并附当地政府制定的

8、促进农机安全生产的文件，申报表一式3份。（二）核查推荐。每年6月底前，区级农业（农机）和安全监管部门负责对区级“平安农机”示范村、户进行核查。每年7月底前，市农业局和市安全监管局负责对申报全省“平安农机”示范区与申报市级“平安农机”示范镇的单位进行核查；并联合行文将推荐参加全省“平安农机”示范区和示范岗位标兵评审的单位、岗位标兵申报表（见附件3、附件4）报省农业厅和省安全生产监督管理局。（三）公示公布。每年8月15日前，市农业局和市安全监管