律师服务民营经济

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1、为更好地发挥我区律师在经济转型升级中的法律保障与服务作用，深入贯彻落实省厅和市局《关于律师参与企业重整重组为化解企业债务危机提供法律服务的意见》，根据萧山经济发展的实际情况，萧山区司法局专门就律师参与民营企业重整重组、努力为化解民营企业债务危机、为萧山民营经济发展提供优质法律服务提出三方面指导意见：    一是增强法律服务工作的使命感和责任感    近一段时间以来，美国次贷危机对我国实体经济负面影响已经有所显现，为防止这种不利局面在我区民营企业中发生，需要从各方面完善应急处理机制，及时有效采取措施，

2、制止恐慌的传导和蔓延，不使个别民营企业出现的问题影响全区发展的基本面和整体发展信心。    萧山律师作为现代服务业的重要组成部分，要牢固树立大局意识，深入践行科学发展观，增强从事法律服务工作的使命感和责任感，与我区广大民营企业共克时艰，充分发挥法律知识和法律实务经验的专业优势，积极配合有关部门做好相关法律服务工作，努力为民营企业重整重组、努力为化解企业债务危机提供优质高效法律服务。    二是充分发挥律师在民营经济法律服务中的职能作用   （一）深入做好政府法律顾问工作。要积极协助政府有关部门参与民

3、营企业重整重组、研究制定化解企业债务危机的工作方案。对民营企业因重整重组及债务危机引发的群体性事件，要协助有关部门妥善处置，提供法律意见和建议。   （二）提高律师执业技能。各律师事务所要针对民营企业法律风险方面存在的共性问题，开展深入的调查研究，召开研讨会，防范企业法律风险，为我区经济发展献计献策。   （三）充分维护各方合法权益。律师要协助企业从法律层面，贯彻落实各级政府出台的帮助民营企业减负渡难关的各项政策举措。努力帮助企业利用破产保护进行重整，维护企业股东、债权人、职工等各方的合法权益。  

4、 （四）帮助民营企业进行债务重组。要协助政府有关部门，根据企业具体的担保情况，参与制定化解方案，协商化解办法，推动相关民营企业在《公司法》的架构下实施债务重组、产业整合，增强企业的抗风险能力。   （五）提高民营企业防范风险的能力。要抓住我区调整产业结构、转变发展方式的契机，运用专业知识，争取公司决策层的重视和支持，增强当事人企业的法律风险防范意识，防范、弥补公司经营与规范治理方面存在的缺陷以及法律方面的风险和漏洞，最大限度降低企业的法律风险。   （六）规范律师收费行为。当前，要引导律师认清经济形

5、势，大力倡导合理收费，适当减少法律服务收费，与民营企业共克时艰，减轻困难民营企业经济负担。    三是加强监督指导，提高律师的律师服务质量    市律师协会萧山联络处和各律师事务所要深入钻研民营企业重整重组、化解企业债务危机等涉及的法律问题，促进我区律师业从“快速发展”向“全面发展”进行提升，在为民营企业提供法律服务过程中争创“品质律所”、做“品位律师”。   （一）要加强律师队伍建设。加强对律师提供民营企业重整重组、化解企业债务危机方面法律服务业务的培训和指导。在有关部门处置企业债务危机方案时，律

6、协联络处和各所要主动将执业经验丰富、执业素养良好的优秀律师推荐给政府有关部门以及民营企业。   （二）要强化重大事项汇报制度的执行工作。律师事务所和律师接受民营企业资产重组、债务处理、破产等方面案件时，要加强管理，严格执行《关于重大事项报告制度》，对于重大、敏感案件、事项要及时汇报。区司法局和律协萧山联络处要加强对重大敏感案件的指导和监督。   （三）要加强行业管理。加强对律师事务所管理的指导，通过制定行业规则，规范律师事务所及律师为民营企业重整重组、化解企业债务危机提供法律服务的执业活动为律师向民

7、营企业提供法律服务创造良好的执业环境。   （四）要加强舆论宣传。通过多种渠道和形式宣传律师为民营企业重整重组开展法律服务的工作，让社会了解律师在民营企业重整重组的作用，树立律师良好形象，为促进律师行业的发展营造良好的舆论环境。民营经济是指除了国有和国有控股企业以外的多种所有制经济的统称，包括国有民营经济、集体所有制经济、个体经济、私营经济、外商经济和港澳台经济、混合所有民营经济和民营科技企业等类型。民营经济是具有中国特色的一种经济概念和经济形式。民营经济曾一度在中国消失，在中国经济体制改革和社会主

8、义市场经济渐进发展中，民营经济得以复兴，成为中国经济高速发展的生力军。民营经济定义　　民营经济的对象存在几种意见。一种意见认为，民营经济包括个体经济、私营经济、外资经济、民营科技企业、乡镇企业、股份合作制企业、国有民营企业。另有意见认为，除去国有经济、集体经济、外资经济，其余的都可认为是民营经济。第三种意见认为，民营经济的范围包括个体经济、个人  民营工业独资企业、合伙企业和股份制经济。第一种意见把外资经济包括在民营经济里面不太合适。第二种意见未考虑财产混合所有制经济