盐都区儿童发展规划（2011-2015年）

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1、盐都区儿童发展规划（2011-2015年）儿童是人类的未来，是社会可持续发展的重要资源。儿童发展是经济社会发展与文明进步的重要组成部分，促进盐都区11万儿童的健康成长，是推进“高新盐都、人文盐都、水绿盐都、和谐盐都”的重要内容，对于全面提升新一代盐都人素质，促进经济和社会更好更快发展具有重要的战略意义。遵循联合国《儿童权利公约》，根据《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》和《盐城市儿童发展规划（2011-2015年）》，结合盐都实际，特制定《盐都区儿童发展规划（2011-2015年）》（以下简称《儿童规划》，本规划所指儿童系出生至未满18周岁的未成年

2、人。）一、“十一五”时期盐都区儿童发展规划执行情况2006年以来，各级政府及有关部门、社会团体坚持以科学发展观为指导，认真实施《盐都区儿童发展规划（2006-2010年）》，推动全区儿童事业取得长足发展与进步，我区体现儿童发展水平的多项指标列全市前位。1、儿童生命质量明显提升。婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别为2.5‰和3.07‰，较2005年分别下降了6.55‰和7.55‰。儿童“四苗”接种率99.38%，—26—7岁以下儿童保健管理率99.09%，均保持较高水平；5岁以下儿童中、重度营养不良患病率0.26%，低出生体重发生率2.1%。全区婚检工作得到

3、强力推进，新生儿出生缺陷发生率得到有效控制，2010年为2.27‰，呈明显下降。镇（区、街道、中心社区）未成年人医疗保障全部纳入城镇居民医疗统筹或农村合作医疗。2、儿童受教育水平不断提高。截止2010年底，全区学前教育毛入园率达到96.5%，比2005年提高了6.2个百分点；九年义务教育全面实行,男女童接受义务教育的性别差异基本消除，小学学龄儿童净入学率、初中毛入学率均保持100％，高中阶段毛入学率达到99.51%，比2005年提高了12.45个百分点。3、儿童生存发展环境进一步优化。适宜儿童的文化场所、博物馆、纪念馆、科技馆等向儿童优先优惠开放，建成妇女

4、儿童活动中心。儿童精神文化需求得到进一步满足，“妇女儿童之家”实现全覆盖。儿童的生存发展环境不断得到改善，农村卫生厕所普及率达85.49%，农村自来水普及率达100%。4、儿童权利得到切实保护。公安、司法、劳动、教育、卫生、文化、共青团、妇联等相关部门积极采取有效措施，努力保障儿童的各项合法权益，法院普遍设立妇女儿童维权法庭和少年法庭，保障儿童权益实现网络化、阵地化。为6岁以下残疾儿童建立动态数据库，及时为这些残疾儿童免费康复治疗，惠及200多名孩子。五年累计为150名未成年人提供法律援助。农村寄宿制学校优先满足留守儿童需求。保护儿童、儿童优先的理念深入人

5、心，社会各界支持关心儿童工作，全区创办13个春蕾班，资助贫困儿童2600多名。300多名“爱心妈妈”与孤贫及情感孤独儿童结对，开展思想关心和生活关爱。—26—受社会经济和文化等因素影响，我区儿童事业的发展与经济社会发展水平还不相适应，儿童在平等享有卫生保健、教育文化、法律保护和发展环境等方面存在着区域、城乡、群体之间的不平衡现象。儿童文化娱乐市场的不健康隐患需要进一步排除；儿童校园周边环境安全需要进一步整治；贫困、流动儿童的就医、就学和居住条件需要进一步改善；村（社区）面向儿童的活动设施需要进一步加强和完善；预防儿童犯罪和儿童被侵害的工作需要进一步推进，新

6、生儿性别比失衡现象不容忽视。全社会儿童优先意识有待进一步加强，儿童工作机制有待进一步完善。全面促进儿童健康成长，实现儿童事业与经济社会事业同步协调发展，是一项紧迫而又重要的任务。二、“十二五”时期儿童发展的指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持儿童优先原则，突出提高儿童整体素质，全面推进卫生保健、教育科技、法律保障和社会福利普惠全体儿童，为儿童生存、发展、受保护和参与提供机会和条件，促进儿童健康、全面发展。（二）基本原则1、依法保护原则。在儿童身心发展的

7、全过程，依法保障儿童合法权利，促进儿童全面健康成长。2、儿童优先原则。在制定相关政策措施和配置公共资源等方面优先考虑儿童的利益和需求。—26—3、儿童最大利益原则。从儿童身心发展特点和利益出发处理与儿童相关的具体事务，保障儿童利益最大化。4、儿童平等发展原则。创造公平社会环境，确保儿童不因户籍、地域、性别、民族、信仰、受教育状况、身体状况和家庭财产状况受到任何歧视，所有儿童享有平等的权利和机会。5、儿童参与原则。鼓励并支持儿童参与家庭、文化与社会生活，创造有利于儿童参与的社会环境，畅通儿童意见表达渠道，重视吸收儿童意见。（三）总体目标促进儿童健康成长、全面

8、发展，实现盐都儿童事业的科学发展、优先发展、与经济社会事业同步协调