苏州十三五循环经济

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1、苏州市“十三五”循环经济发展规划苏州市发展和改革委员会江苏省工程咨询中心二○一六年八月目录前言6第一章循环经济发展现状及面临形势8一、循环经济发展现状8（一）循环经济产业体系基本形成8（二）循环经济示范试点建设有序推进9（三）循环经济工作机制和政策规章不断完善11二、循环经济发展面临形势12（一）循环经济战略地位日益凸显12（二）循环经济法规体系初步建立12（三）循环经济规划引领作用增强13三、苏州发展循环经济的内在必要性13（一）突破资源环境约束瓶颈，提高资源产出效率13（二）全面提升发展层次水平，加快产业转型升级14（

2、三）实现绿色低碳循环发展，奠定生态文明基础14第二章指导思想、原则和目标16一、指导思想16二、基本原则16（一）减量化、再利用、资源化16（二）政府激励与市场驱动相结合16（三）改造存量与优化增量相结合16（四）高效利用与安全循环相结合17（五）自主创新与引进消化相结合17三、总体思路17（一）深化发展循环型生产方式17（二）推动形成循环型流通方式17（三）推广普及绿色生活方式18（四）努力推进城市建设的循环化18（五）健全再生资源循环体系18四、规划目标和指标体系19（一）规划目标19（二）指标体系20第三章循环型产业

3、体系建设22一、积极构建循环型农业体系22（一）推进农业现代化和复合型循环经济产业体系建设22（二）推进农业生产过程集约化和清洁化23（三）推进农林废弃物处理资源化24二、优化完善循环型工业体系25（一）突出战略性新兴产业对循环经济的驱动作用25（二）完善既有特色循环经济功能板块和空间布局26（三）打造具有国际影响力的“高端装备制造-再制造”循环经济产业链27（四）拓展培育更高层次、内外耦合的“新能源和环保-产城融合”循环经济产业链30（五）提升传统优势产业的绿色制造水平33（六）深化区域和园区循环化改造的内涵34三、稳步

4、建设循环型服务业体系36（一）构建循环高效的物流体系36（二）建设绿色集约的商贸体系37（三）培育发展循环经济专业化服务37第四章循环型社会体系建设39一、节水型社会建设39二、深入推进土地集约利用40三、积极推广建筑节能改造和绿色建筑41（一）提高既有建筑能效水平41（二）积极推行绿色建筑41（三）加强建筑节能技术推广42四、大力推广绿色交通42（一）绿色低碳型交通运输网络体系建设42（二）节能环保型交通运输装备体系建设43（三）优先发展城市公共交通43五、积极引导绿色消费44（一）推进公共机构带头绿色消费44（二）引导

5、居民践行绿色生活方式和消费模式44（三）加大绿色产品和服务供给侧改革45（四）强化企业社会责任45（五）深入开展全社会反对浪费行动45第五章静脉产业体系建设47一、推进生活垃圾资源化利用47（一）生活垃圾分类收集47（二）生活垃圾处理处置47（三）餐厨垃圾资源化利用48（四）建筑垃圾资源化利用48二、完善再生资源回收体系49（一）完善“三位一体”回收体系49（二）加强回收交易中心建设49（三）强化体系规范化管理50三、加强城市矿产资源开发与利用50（一）废钢铁资源50（二）废旧轮胎51（三）废旧汽车51（四）废旧家电及电子

6、废弃物51（五）废旧金属及废旧尾矿52（六）废旧纺织品及废纸52（七）工业废弃物53（八）废旧塑料53四、严格危险废弃物处理处置54（一）完善体制机制54（二）规范“收运储”市场54（三）强化终端无害化处置55五、强化污水处理设施污泥综合利用55（一）生活污泥55（二）工业污泥55六、构建特色静脉产业体系56（一）静脉企业56（二）静脉园区56（三）静脉苏州57第六章循环经济发展重点项目59第七章保障体系建设72一、加强组织保障72二、健全政策体系72三、强化技术体系73四、优化资金支持体系73五、完善统计制度74六、加大

7、宣传和培训74苏州市“十三五”循环经济发展规划外合资生产经营10000吨/年聚丙烯丝束项目前言发展循环经济是我国的一项重大战略决策，是落实党的十八大推进生态文明建设战略部署的重大举措，是加快转变经济发展方式，建设资源节约型、环境友好型社会，实现可持续发展的必然选择。2009年开始实施的《中华人民共和国循环经济促进法》从立法层面保障发展循环经济；国务院于2013年1月发布了《循环经济发展战略及近期行动计划》（国发[2013]5号），提出我国中长期发展循环经济的目标、思路和路径及近期的行动计划。江苏省也于2016年正式施行《江

8、苏省循环经济促进条例》，从省级法律法规层面为促进循环经济发展提供了支撑。苏州市高度重视循环经济发展工作，在《苏州市“十二五”循环经济发展规划》指导下，苏州市发展循环经济理念进一步确立，循环产业体系逐步完善，发展水平不断提高，经济、社会和环境效益进一步显现。2011年获批国家餐厨垃圾资源化利用和无害化处理