东胜区人才强区工程

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1、东胜区“人才强区工程”实施方案为加快实现“转型升级、富民强区”总目标，充分发挥人才对经济社会发展的支撑、引领作用，全力推进宜居宜业避暑休闲城市建设，根据《鄂尔多斯市东胜区中长期人才发展规划纲要（2013—2020年）》部署，特制定东胜区“人才强区工程”实施方案。一、总体要求（一）指导思想以十八大、十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实自治区“8337”发展思路，按照“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的要求，紧紧围绕我区“转型升级、富民强区”总目标，牢固树立人才资源是第一资源的理念，以扩大总量、优化结构、提升素质为主要任务，进

2、一步创新人才培养、引进、使用、服务、激励的体制机制，协调推进各类人才队伍建设，全力推进“十万大学生鄂尔多斯创业圆梦行动计划”，激发创业激情，构建创业型城区，打造近悦远来的人才环境，吸引和促进各类人才在东胜投资兴业、安居乐业、建功立业，为全区各项事业发展提供坚强的人才保证和智力支持。-28-（二）基本原则——服务发展、以用为本。把推动产业升级，服务结构转型作为人才工作的出发点和落脚点。根据发展目标确定工作重点，根据产业需求优化人才制度，以经济社会发展成果检验人才工作成效。把用好用活人才作为人才工作的中心环节，充分发挥人才潜能，充分肯定人才价值，激励保护各

3、类人才的创新创业创优行为。实现人才优势、产业优势和城市优势的互动转化。——高端引领，完善生态。以高端人才队伍建设为引领，坚持整合国际和国内资源，引进和培育并重，不断延伸人才链条，实现创新创业领军人才、产业技能骨干人才、重点领域急需人才的有机集聚和互动支撑，发挥多专业、多门类、多层次、多关联产业人才汇聚的溢出和整合效益，打造与产业集群发展相适应的人才生态圈，实现区域人才资源的和谐、平衡发展。——先行先试，创新机制。顺应国际发展潮流，接轨国际通行规则，开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，更好地认识人才、使用人才和服务人才；着眼于创新城市建设、形成人才竞争优势，不

4、断改革人才体制机制，加快政府职能转变，进一步解放思想、解放人才、解放科技生产力，将我区打造为西部地区最具影响力和创新力的人才工作品牌区。-28-——优化环境、激发活力。将独特的资源优势、资本优势转化为人才优势，逐步建立起规范有序、公开透明、便捷高效的人才公共服务体系，构建以企业为主体，政府引导、市场运作、社会参与的多元人才开发新格局，形成有利于人才实施才干、发挥作用、实现价值的制度环境、文化环境、工作环境和生活环境，不断激发各类人才创新创业创富的热情与活力。（三）主要目标到2020年人才资源总量达到14.2万人左右，建立以重点产业创新创业人才为主体，与

5、科技创新、产业转型相匹配的人才队伍结构。全面改善人才的工作、医疗、教育、居住、休闲环境，构建各类共性技术平台、科技研发平台、人才服务平台，实现人才对经济社会发展的引领和支撑作用显著提升，自主创新能力明显增强。打造汇聚产业精英人才的“能源硅谷、人才新城”，建立高品质、高效能、可持续发展的创新创业人才聚集高地，兴业发展资源富集区域。二、主要任务（一）建设高层次创新创业型人才队伍。围绕“科技兴区”和“人才强区”-28-战略，依托重点产业、重点园区、重大项目、重点企业等，大力引进、开发科研人才、产业人才、社会重点领域拔尖人才和大学生创业人才；鼓励各类高层次人才

6、带成果、带项目、带资金来区开展科技研发活动；引导驻区企业、院所与国内外著名机构共同组建产业技术联盟，创制技术标准，突破关键技术，加速成果转化，支持本土企业创立自主知识品牌，同时与国内外高科技企业“嫁接”合作，推动本土企业做大做强。加大创业人才队伍培养，坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的原则，以普通高校在校大学生及毕业生为对象，鼓励其通过自主创办生产服务项目、企业或个体经营，在实现成功创业的同时带动更多大学生和其他劳动者就业；整合社会各方资源，建设各类平台载体，健全政策服务体系，着力突破大学生创业在观念、场地、资金、能力等方面的瓶颈，完善大学生

7、政策扶持、创业培训、创业服务机制，引导和帮助大学生树立创业精神，培养创业意识，提升创业能力，形成创业成效。到2020年，建成各类科研与技术开发机构30个以上，建成国家级实验中心2个以上，自治区级重点实验室3个以上，在煤化工、新能源、羊绒深加工、新兴产业、文化卫生等重点领域引进博士300名以上，引进和培养各类科技人才1万名以上，吸引10万名高校大学生来区创业、就业。（二）建设企业经营管理人才队伍。-28-以提高经营管理能力和企业竞争力为核心，以战略型企业家和职业经理人为重点，培育一批具有职业素养、创新精神、市场意识和经营管理能力的职业经营管理人才。到20

8、20年末，经营管理人才队伍规模不断壮大，素质有较大提高，队伍结构和布局实现战略性调整，企业经营