管辖权异议的裁定——上诉期间原告撤诉问题浅析

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1、管辖权异议的裁定——上诉期间原告撤诉问题浅析老区建设管辖权异议的裁定上诉期间原告撤诉问题浅析●刘璐【提要】民事诉讼中,原告的起诉引发程序的启动,答辩期间被告可提出管辖权异议,由法院作出裁定,对裁定不服被告可提起上诉。被告对管辖权异议的裁定提起上诉后,原告向一审法院申请撤诉,此时,一审法院能否作出准许原告撤诉的裁定这涉及到法院的审判权、原告的撤诉权以及诉讼效率等问题。法律对此并无明文规定,实践中存在肯定和待定两种不同观点。而两种观点都各有不足,可折衷思考这一问题,由二审法院作出裁定。【关键词】管辖权异议;上诉;撤诉;诉讼效率【作者简介】刘璐一,女,赣南医学院人文社科法学教研室,助教

2、。江西赣州依法可以按撤诉处理的案件,如果当事人有违反法律的行为在一般的民事诉讼中,一审法院受理原告诉被告的案件需要依法处理的,人民法院可以不准撤诉或者不按撤诉处后,在提交答辩状期间,被告提出管辖权异议。一审法院经审查认为异议不成立,依照《中华人民共和国民事诉讼法》第理。”因此,只要不违反法律、法规的禁止性规定,不侵害第三方的合法利益,不是恶意诉讼,当事人就有权处分自己的诉条的规定,裁定驳回了被告的请求。被告不服裁定,上诉至二审法院。在二审法院审查管辖权异议期间,原告向一审法院讼权利,一审法院应当准许原告撤回起诉。提出撤诉申请,一审法院裁定准予原告撤诉。.被告的管辖权异议是因案而起

3、,是建立在原告起诉的这样的案件引出一个值得思考的问题,即:被告对管辖基础上。既然原告已申请撤诉,对管辖权异议的审查就再无权异议的裁定上诉期间,一审法院能否作出准许原告撤诉的必要。原告向一审法院申请撤诉,一审法院应当有权裁定是否准许原告撤诉。裁定一、两种观点分歧.原告撤诉不损害国家、集体以及第三人利益,有利于对上述问题,法律上并无明文规定,因此,在司法实践纠纷的解决,减少当事人的讼累。一审法院及时裁定准许撤中,这类案件的处理过程往往会伴随着激烈的争论,存在两诉,有利于节约诉讼成本。种截然不同的观点。二二审法院裁定一审法院是否有权管辖一一审法院裁定是否准许原告撤诉另一种观点认为:一审

4、法院应当等待二审做出裁定,如这种观点认为:二审法院无需审查管辖权异议的裁定,果二审法院裁定一审法院对此案具有管辖权,那么一审法院一审法院有权作出是否准许原告撤诉的裁定。理由如下:有权作出是否准许原告撤诉的裁定;如二审法院裁定一审法.民事诉讼具有私法的性质,民事案件的当事人对民事院对此案不具有管辖权,一审法院也就无权对自己不享有管纠纷本身有自主解决和对诉讼标的有自由处分的权利。《民辖权的案件作出是否准许原告撤诉的裁定,它应依据民事诉事诉讼法》第条规定:“当事人有权在法律规定的范围内讼法第条的规定,将案件移送有管辖权的人民法院,由有处分自己的民事权利和诉讼权利。”《关于适用民事诉讼管

5、辖权的人民法院作出准许或者不准许原告撤诉的裁定。理法若干问题的意见》第条规定:“当事人申请撤诉或者由如下:一管辖权异议的裁定??上诉期间原告撒诉问题浅析被告对管辖权异议的裁定提出上诉后,二审法院对管辖权紧密相连,审判权待定的一审法院并不当然的享有准许当事人撤诉的权利。因此,肯定一审法院处理权限的第一种观权异议成立与否作出终审裁定前,有权管辖的法院尚未确点不当。定。这时,一审法院的审判权是待定的,而裁定是否准许原告撤诉,是实质上行使审判权的行为。因为不能确定最终是否二诉讼效率考量由一审法院管辖审理此案,当然一审法院暂时无权作出是否诉讼效率是指在程序公正的前提下,及时有效地解决冲准许

6、原告撤诉的裁定。需要等待二审法院作出终审裁定后,突和纠纷,减少和防止各种社会冲突给社会造成的各种损失由有审判权的法院作出是否准许原告撤诉的裁定。和浪费。诉讼效率要求合理的程序应尽可能减少法律实施过二、两种观点评析程中的经济资源的耗费,节约司法活动的成本。司法实践中,一撤诉权的性质在维持公平正义的基础上,程序应当尽量节约司法成本,体上述两种观点产生分歧的关键在于对原告撤诉权性质现诉讼效率原则。的认定。撤诉,又称撤回起诉,是指当事人对人民法院已经受第二种观点认为,需先等待二审终审裁定,如果裁定一理的诉讼予以撤销,以求停止诉讼的行为。撤诉权是当事人审法院有管辖权,则由一审法院作出是否准

7、许原告撤诉的裁的程序选择权之一,实则是原告一方对其诉讼权利的处分。定;如果裁定一审法院对此案没有管辖权,则由受移送法院下面笔者从法律规定和诉讼法理两方面人手来对撤诉权性作出是否准许原告撤诉的裁定。这么做理论上并无不妥之质进行辨析。处,但是却繁琐了程序,并且在案卷移送与受移送过程中,在.《民事诉讼法》第条第款规定:“宣判前,原告申法院不断审查裁定的过程中耗费了不必要的人力、物力和财请撤诉的,是否准许,由人民法院裁定。”从当事人的处分权力,造成了司法经济资源的浪费。对审判权制约的程度

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