内蒙古鄂尔多斯市 准格尔旗气象灾害防御规划

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1、内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗气象灾害防御规划准格尔旗规划编制组2013年10月前　言准格尔旗地处中纬度内陆地区，鄂尔多斯高原东侧，属于中温带半干旱典型大陆性季风气候，终年受西风环流影响。干旱、大风、沙尘暴、冰雹、暴雨、寒潮、霜冻等时有发生，是影响我旗的主要气象灾害。由气象原因引发的局地洪涝、水土流失、生物病虫害、沙化等气象次生灾害也较为严重，对人民生命财产安全、经济建设、农业生产、水资源、生态环境和公共卫生安全等影响严重。特别是近年来受全球气候变暖影响，极端天气事件频发，气象灾害增多，对我旗经济社会发展和人民生命财产构成一定威胁。为切实保障人民群众生命

2、财产安全，结合我旗城市建设规划、产业布局等实际情况，特制定本规划。目的意义气象灾害防御规划，是气象灾害防御工程性和非工程性设施建设及城乡规划、重点项目建设的重要依据，也是全社会防灾减灾的科学指南。为了进一步强化防灾减灾和应对气候变化能力，推进我旗气象灾害防御体系建设，加强气象灾害的科学预测和预防，建立完善的综合防灾减灾体系，加快建立和健全现代化城市综合防灾减灾体系，全面提升城市综合防灾减灾能力，确保城市安全。最大限度地减少和避免人民生命财产损失，根据《国家气象灾害防御规划》指导意见，编制《准格尔旗气象灾害防御规划》，对构建“和谐准格尔”和全面建设小

3、康社会具有深远意义。编制依据依据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《气象灾害防御条例》、《中华人民共和国防洪法》、《地质灾害防治条例》、《人工影响天气管理条例》、《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》、《国务院办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》、《内蒙古自治区气象条例》、《准格尔旗薛家湾镇城市总体规划》等法律法规及政府总体规划，编制《准格尔旗气象灾害防御规划》（以下简称《规划》）。适用范围与期限规划适用范围：本《规划》是我旗气象灾害防御工作的指导性文件，适用于准格尔旗区域内。规划期限规划期为2013—2020年

4、，规划基准年为2010年。资料来源气象资料：准格尔旗境内气象站1971～2010年的气象数据为主，个别章节资料涉及到1971之前和2011年的资料。灾情数据：1971～2011年各灾种灾情普查数据，包括受灾面积、经济损失、人员伤亡等。社会经济数据：准格尔旗统计年鉴（2010年），包括以乡镇为单元的行政区域土地面积、人口、耕地面积、草场面积、国民生产总值（GDP）等。地理空间数据：1：5万GIS数据，包括地形高程、乡镇分布、河网分布等。本书由准格尔旗人民政府《气象灾害防御规划》编制组主编，准格尔旗气象编纂、农牧、林业、民政、水务、水保、国土、交通、电

5、力等有关部门共同参与编写，并提供相关基础数据资料。在此对在《规划》编写过程中各部门领导、专家给予的大力支持和协助表示衷心的感谢！目　录第1章　指导思想、基本原则和总体目标11.1指导思想11.2基本原则11.3总体目标和任务11.3.1目标11.3.2主要任务2第2章　自然环境与社会经济现状52.1自然环境概况52.1.1地理位置52.1.2交通区位52.1.3地形地貌62.1.4地质构造特征72.1.5气候概况82.1.6河流水系102.1.7工程地质矿产资源112.1.8生物生态环境112.1.9旅游资源122.1.10土地利用覆被状况122.

6、2社会经济发展状况13第3章　气象灾害防御现状和形势173.1防御工程现状173.1.1工程设施现状173.1.2重点防洪工程现状173.1.3防洪能力现状183.2非工程建设减灾能力193.3面临的挑战21第4章　气象灾害及其次生灾害的特征224.1气象灾害的涵义224.1.1气象灾害分布224.1.2气象灾害分类情况234.2干旱234.2.1干旱等级标准：244.3冰雹294.4大风304.5沙尘暴324.6霜冻334.7高温344.8暴雨山洪354.8.1防洪预警指标的确定374.9寒潮384.10雷暴（雷电）394.11低温冷害40第5章

7、　气象灾害风险区划425.1气象灾害风险基本概念及其内涵425.2气象灾害风险区划的原则和方法425.2.1气象灾害风险区划的原则425.2.2气象灾害风险区划的方法435.3气象灾害及其次生灾害风险区划455.3.1干旱风险区划455.3.2雹灾风险区划465.3.3风灾风险区划475.3.4沙尘暴风险区划485.3.5霜冻风险区划485.3.6高温风险区划505.3.7暴雨洪涝、山洪灾害风险区划505.3.8寒潮风险区划525.3.9雷暴灾害风险区划535.3.10低温冷害风险区划545.3.11地质灾害风险及分布555.3.12气象灾害综合风

8、险区划57第6章　气象灾害对敏感行业的影响与防御措施586.1气象灾害对农牧业的影响586.1.1主要影响及防御措施586