潜水及水下作业安全规程研究研究报告

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1、交通运输部软科学研究项目合同编号：2007-352-203-420潜水及水下作业安全规程研究研究报告研究单位：交通运输部上海打捞局2010年12月中文提名潜水及水下作业安全规程研究英文题名Studyonsafetyregulationsofdivingandunderwateroperations交通编号项目来源交通运输部软科学研究项目单位编号合同号2007-352-203-420分类号项目起止年限2007年9月至2010年12月第一完成单位交通运输部上海打捞局密级内部项目负责人陆军报告撰写人张辉张根升张辉项目参加人交通运输部上海打捞局：陆军高级工程师、

2、张根升高级工程师、张辉主任医师/高级工程师、肖晓凌高级工程师、刘慕亮副主任医师、张洪林高级工程师、邹积宝高级工程师、张磊工程师、李家颂主治医师、刘远助理工程师交通运输部东海救助局：叶似虬高级工程师深圳市杉叶实业有限公司：潘明光工程师、徐进工程师、郭晓平高级工程师、倪鹏助理工程师、闫向峰助理工程师、袁祯助理工程师上海潜水装备厂：冯厦门高级工程师、陆卫君工程师、邓捷工程师、严维明工程师芜湖潜水装备厂：洪力云高级工程师、许胜华工程师、蒋巍高级工程师、张慧经济师、蔡涛工程师主题词潜水水下作业安全规程关键词潜水水下作业安全规程技术标准摘要本研究通过对国内外潜水及水

3、下作业安全法律、规定和标准等资料进行收集、归纳和比较，总结了国内外潜水及水下作业安全规程体系发展现状和趋势，分析了国内与国际的差距，以标准化、系统论和控制论为指导，从人员、设备、程序和管理等方面，对影响潜水及水下作业安全的诸多因素进行了研究，提出了我国潜水及水下作业安全规程体系的框架；在潜水及水下作业安全规程体系总体框架下，针对我国潜水及水下作业安全规程的现实需求，为加快与国际潜水及水下作业市场的接轨，增强我国潜水及水下作业市场竞争力，提出了我国急需和作为重点解决的潜水及水下作业安全规程研究内容，从而进一步健全和完善我国潜水及水下作业安全规程体系，以期达

4、到减少人员伤害和财产损失，提升我国潜水及水下作业整体安全水平的目的。通过分析和研究，构建了一个我国潜水及水下作业安全规程体系总体框架，在此框架下，建立四个管理体系模块，即法规管理体系模块、人员管理体系模块、设备管理体系模块和程序管理体系模块。法规管理体系模块主要是针对潜水及水下作业的法规管理，建立我国的“潜水条例”及其实施细则、“潜水人员管理办法”、“潜水培训机构管理办法”、“潜水作业机构管理办法”和“潜水设备生产企业管理办法”。潜水人员管理体系模块主要是针对潜水及水下作业的人员管理，建立我国的“人员培训计划和大纲”、“人员职业资格等级评定标准”和“人员

5、健康管理要求”等。潜水设备管理体系模块主要是针对潜水及水下作业的设备管理，建立我国的“设备建造与认证规范”、“潜水装具、设备和系统的技术要求与检查程序”、“ROV与载人潜水器设备和系统的技术要求与检查程序”、“潜水船舶的技术要求和检查程序”，以及“水下作业工具与辅助设备的技术要求和配备标准”等。程序管理体系模块主要是针对潜水及水下作业的安全程序要求，建立我国的“潜水程序”、“ROV与载人潜水器程序”、相关的“水下作业程序”和“作业风险管理程序”。本次研究项目中，我们还同时制订了两个国家标准《空气潜水安全要求》和《混合气潜水安全要求》，修订了三个交通行业标

6、准《69-Ⅲ型轻潜水装具》、《6071-HY型氦氧重潜水装具》和《钢质打捞浮筒》，起草了一份《水下作业安全导则》。目录一、研究背景…………………………………………………………………5二、研究的目的和意义………………………………………………………7三、研究的工作基础…………………………………………………………8四、研究方法和技术路线……………………………………………………10五、行业安全规程体系需求分析……………………………………………16六、国外安全规程体系现状分析……………………………………………20七、国内安全规程体系现状分析………………………………

7、……………35八、国内外安全规程体系比较分析…………………………………………42九、我国安全规程体系的构建………………………………………………54十、课题的子课题研究情况…………………………………………………63十一、课题的主要研究成果…………………………………………………97十二、特别致谢………………………………………………………………99十三、参考文献……………………………………………………………100“潜水及水下作业安全规程研究”研究报告一、研究背景潜水及水下作业是海上救助打捞、海洋工程施工、港口航道疏浚、水利水电及桥梁隧道建设等作业的主要手段之一

8、，在国民经济、国防建设和科学研究等领域发挥着重要作用。随着我国国民经济的快速发展