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1、遗传资源法律问题初探第5期2005年l0月盘}去论ZhengFaLunCongNo.5Oct.10,2005【文章编号】l002一_6274(2005)05—O64—07遗传资源法律问题初探△史学瀛①仪爱云②(①②南开大学法学院,天津30OO71)【内容摘要】随着生物技术的迅猛发展,遗传资源作为一国重要的战略物资,不仅在解决粮食,健康和环境问题方面发挥着重要作用,而且其在商业上的使用更会产生巨大的经济价值,已经成为各国争夺的目标.由此,引发了有关遗传资源的诸多法律问题,许多至今未有定论.对什么是遗传资源,遗传资源的权属问题进行分析,对遗传资源获取
2、和惠益分享以及遗传资源的保护方式进行探讨具有重要的理论意义和现实意义.【关键词】遗传资源土着社区惠益分享【分类号]DF96随着生物技术的迅猛发展,遗传资源作为一国最宝贵的自然资源,是人类和社会经济可持续发展的重要战略性物资,它不仅在解决粮食,健康和环境问题方面发挥着重要作用,而且在商业上的使用更会产生巨大的经济价值,已经成为各国争夺的目标.由于地理原因,遗传资源主要分布在科技相对落后的发展中国家(我国遗传资源非常丰富);而遗传资源的主要利用者是科技先进,遗传资源匮乏的发达国家的生物技术公司.所以,20世纪90年代以来,出现了大量发达国家生物公司窃
3、取发展中国家遗传资源的案例,给遗传资源所在国和当地居民带来了巨大损失.作为发展中国家的我们,如何保护自己的遗传资源不受侵犯,如何公平合理地分享由遗传资源产生的惠益是需要深入探讨和亟待解决的问题.'一,遗传资源的含义和重大价值在了解遗传资源之前,我们有必要先了解一下"基因"和"基因资源"的概念.基因的生物学概念把基因描绘成可以进行交换的最小的染色体片断,因而也是具有遗传功能的最小单位.④基因的分子生物学定义是:合成有功能的蛋白质多肽链或RNA所必需的全部核酸顺序(通常是RNA顺序).按照这个定义,一个基因不仅仅是编码肽链或RNA的核酸顺序,还包括转
4、录所需的调控顺序等所有的核酸顺序.有人认为:从法学视角进行思考,基因的基本特征至少应当概括:(一)生成的天然性与发挥作用方式的整体性;(二)分布于存在方式的区域性,非再生性;(三)个体基因的独特性与认识评价的相对性;(四)高价值研究样本有限可获与潜在价值无限的两重性.③由基因的定义,可以将基因资源定义如下:包含在一切动物,植物,微生物和人类细胞内合成有功能的蛋白质多肽链或RNA所必需的核酸序列的总和所构成的自然资源.基因资源兼具无形性和有形性的特点:有形性是就生动具体的DNA等遗传物质——遗传信息的载体来讲,无形性是就DNA等具体遗传物质中抽象出
5、来的遗传信息而言.建立在基因资源基础上,《生物多样性公约》认为:"遗传资源"(geneticresources)是指具有实际或潜在价值的遗传材料.对此应当做一个扩大的理解,遗传资源,不仅包括动物,植物,微生物以及人体细胞内具体的染色体,DNA,RNA或基因等生物化学遗传物质,而且还应当包括DNA,RNA等遗传物质所包含的遗传信息,即基因资源(相形之下,遗传资源的外延更广).它存在的物质基础——生物基因等符合自然资源的一般特性——物质性和可利用性,属于自然资源的一种.随着生物技术的迅猛发展,使得一个国家所拥有的生物遗传(基因)资源成为其最宝贵的自然
6、资源.利用遗传资源有目的的改良动,植物的形状和品质,为人类解决粮食,健康和环境等21世纪的重大问题提供了诱人的前景.几年前,科学家们发现了一种生长在墨西哥南部山林中的玉米品系,可以抗御枯叶真菌.枯叶真菌曾使美国玉米遭受严重灾害,农民当年的损失超过20亿作者简介:史学瀛,男,南开大学法学院环境法教研室主任,教授,硕士生导师,在职博士生,研究方向:环境法,知识产权法,国际经济法;仪爱云,女,南开大学法学院国际法专业o3级硕士研究生,研究方向:国际经济法,知识产权法.第5期史学瀛等:遗传资源法律问题初探65美元.遗传学家把这种玉米种的抗枯叶真菌基因成功
7、的转移到玉米种子中去,使美国的玉米具有了抵抗这种灾害的能力.据育种公司的专家们估计,这种新发现的抗枯叶真菌品系的商业价值,每年可达数10亿美元.④在马达加斯加热带雨林中,研究人员发现了一种具有独特遗传性状的稀有长春花植物,可以作为药物用来治疗某些癌症.礼来制药公司(EliLilly)把它开发成为药物获取了巨大的利润——仅在1993年销售额就达1.6亿美元.⑨在中国,植入苏云干菌的晶体蛋白基因后,棉花具备杀灭棉铃虫的本领,每年可减少30亿至50亿元的直接经济损失.而植入天蚕素的基因后,马铃薯抗青枯病,软腐病的能力大大提高,过去这两种病每年会带来近3
8、成的减产⑥.二,遗传资源的权属关于遗传资源的权属问题主要是指由谁对遗传资源行使所有权,它是有关遗传资源的最根本的问题,是讨论遗传资源获取
