江西省宜春市工业园区企业招工难情况调查

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1、江西省宜春市工业园区企业招工难情况调查余爱华林小伟吴承峰黄军    工业园区已成为宜春市工业发展的新亮点、新的增长极，已成为宜春经济社会快速发展的重要支撑和增加就业岗位的重要阵地。园区企业的发展已成为扩大就业规模、增加就业容量、统筹城乡就业的重要平台。近年来，随着我市经济结构的调整和改善，产业结构的不断升级，工业园区经济已进入快速发展时期，企业用工需求量不断增加，部分企业出现了“招工难”现象。就如何破解工业园区企业“招工难”问题，我局组成专门调研组赴宜丰、上高、高安、丰城等地进行实地调研。现将调研情况报告如下：    一、园区企业用工现状及用工需求   

2、 （一）园区企业用工现状    截止到2011年7月底，全市工业园区共有投产工业企业1038家，企业在职员工19.66万人，其中男员工8.26万人，女员工11.4万人，新生代农民工7.69万人，新生代农民工占在职员工总量的39%。按行业用工划分，电子行业4.2万人，陶瓷行业3.9万人，制鞋行业3.2万人，服装行业2.8万人。按企业岗位划分：普通工人14.84万人，技术工人2.95万人，专业技术人员1.09万人，管理人员0.78万人，分别占用工总量的75%、15%、6%、4%。    （二）2011年园区企业用工需求    据统计，预计到2011年底，全市

3、工业园区有用工需求的企业372家，占投产企业总数的35.8%，用工需求3.86万人。其中，需新招普通工人2.47万人、技术工人0.93万人，、专业技术人员0.31万人、管理人员0.15万人。按行业划分：电子行业0.96万人，服装行业0.77万人，制鞋行业0.74万人，锂电行业0.42万人，陶瓷行业0.36万人，分别占用工需求总量的25%、20%、19%、10%、9%。    （三）“十二五”期间园区企业用工需求    预计到“十二五”期末，全市十个工业园区企业用工需求将达到50万人。用工需求量按行业用工划分：电子行业6.8万人，制鞋行业5.9万人，陶瓷行

4、业5.6万人，服装行业5.2万人，锂电产业4.3万人。按企业岗位划分：普通工人35.1万人，技术工人9.4万人，专业技术人员3.3万人，管理人员2.2万人，分别占用工需求总量的70%、19%、7%、4%。    二、园区企业“招工难”的基本特征    随着我市工业园区建设和工业经济的快速发展，引进了一大批项目，新建企业相继落户并投产，需要大量普工和熟练的技术型工人进厂，客观上造成了当前园区企业用工需求的大扩张。曾一度引起我市劳动力资源调剂不足，企业缺工现象比较突出，“招工难”、“难招工”的症结制约着园区企业的快速发展，影响到我市经济社会发展的提升，纵观全

5、局，“招工难”基本特征，其表现形式为：    （一）行业性“招工难”。一是劳动密集型企业用工激增，出现“招工难”的企业主要集中在制衣、制鞋、陶瓷、电子等劳动密集型行业领域，从调研情况来看，劳动密集型行业缺工达2.97万人，占缺工总量的77%。二是普工缺口相对较大，缺口约为2.47万人，约占缺工总量的64%，如宜丰信星鞋厂、鹰美制衣厂缺普工达3150人，占今年全县缺工量的54%；三是技工缺口仍处高位，缺口达0.93万人，占缺工总量的24%；    （二）季节性“招工难”。一是春节前后企业员工流动性大；二是岁末年初园区部分企业调整生产规模，新的生产线开始投产

6、，用工增加；三是企业生产旺季，订单增多，用工需求大。    （三）结构性“招工难”。一是年龄限制过严，新生代农民工逐渐成为园区企业用工主体。据统计，新生代农民工占现有员工的39%，不少企业对16—18岁地未成年人或40岁以上年龄偏大的人群一般不招用。二是性别需求失衡，女工需求过大，男工相对过剩。如电子制造、制衣、制鞋企业招工都以女工为主，有的纺织企业生产线上基本上都需女工男女比例有的高达2：8，如：高安伟欣纺织现有男员工40人，女员工156人。    三、园区企业“招工难”的成因    （一）本地环境的影响    1、近年来，随着我市招商引资力度的加大，

7、非公有制经济蓬勃发展，各种民营企业、外资企业如雨后春笋，遍布全市工业园区。园区用工的总量需求急剧增加。    2、部分地区，在招商引资的过程中，尤其是引进一些知名的劳动密集型企业，政府以确保企业用工为条件，对企业招工大包大揽。    3、与沿海经济发达地区相比，我市工业园区大多企业距离城区较远，生活设施不完善，薪资待遇偏低，公共交通不便捷，企业文化大多不能满足员工需求。    （二）企业的原因    1、园区企业用工过度依赖政府。部分企业在招工过程中未能发挥企业自身的主观能动性，过度依赖政府为其招工，企业缺乏对用工的科学统筹规划，有的劳动密集型企业简单把

8、为其招工作为入园的附加条件。    2、企业用工不规范，工资待遇偏低。从调查情况