监察局廉洁高效交流材料

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1、监察局廉洁高效交流材料监察局廉洁高效交流材料监察局廉洁高效交流材料监察局廉洁高效交流材料　　近年来，市优化经济发展环境工作紧紧围绕市委、市政府确定的“一切围绕经济干、经济围绕工业干、工业围绕项目干、项目围绕招商干、招商围绕环境干”的工作思路，以“便民利商”为目标，以三级行政服务体系建设为重点，着眼于权力行使安全，扎实推进以“两集中、四到位”为核心的审批制度改革，实施行政审批服务提速提效工程，加强干部作风建设，建立了以市行政服务中心为主体集中办理、镇便民服务中心为基础集中代办、村便民服务室为依托提供咨询的市、镇、村三级全覆盖的行政服务新机制，实现了服

2、务体系上下联通、信息网络纵横贯通、行政审批高效畅通，积极强化服务平台，有力推进廉洁高效政府建设。　　一、以便民利商为目标，高标准建设行政服务平台，构筑行政服务快车道　　行政服务，平台是基础。我们按照“在服务功能上拓展、在上下联动上着力、在发挥功能上求实”的思路，高起点谋划、高标准建设、高水平运作，对打造行政服务体系的服务网络平台进行了周密策划。　　领导重视，责任明确。市委、市政府把行政服务体系建设作为贯彻落实科学发展观、密切党群关系、促进社会和谐的“民心工程”，市委书记经常过问、市长亲自部署、纪委书记、常务副市长直接抓在手上，各级政府和职能部门“一

3、把手”为主要责任人，并纳入年度实绩考核目标和重点督查内容，形成了党政齐抓共管、部门各负其责、行政服务中心组织协调的领导格局和工作格局。同时，召开高规格的全市行政服务体系建设工作会议，出台了《市行政服务“两集中四到位”改革的实施意见》和《市损害经济发展环境“一票否决”实施办法》，要求各进驻单位“一把手”直接负责进驻工作，对工作不力，进驻不到位、明进暗不进、‘双轨运行’的，一律实行年度考核一票否决。　　加大投入，健全网络。市政府按照功能最齐全、信息化程度最高、行政服务品质最优的标准，投入1500万元新建了行政服务中心大厅，设立八个功能区，办公面积400

4、0平方米，集中了全市50个部门办理300多项行政审批和公共服务事项，工作人员达150名。10个镇按照因地制宜、合理利用资源、面积不低于100平方米的原则，先后投入200多万元建设便民服务中心，面积达2000平方米。市财政按照5万元的标准为每个便民服务中心购买了一辆便民服务车和电脑、打印机等办公设备。178个村依托办公活动场所、文化中心户、科技示范户等设立了便民服务室，实现了有工作机制、有场所、有标识牌、有电话、有公开栏、有制度规范、有登记簿和必要经费。　　拓展功能，便民利商。一是将行政服务与优化环境工作相结合。将优化发展环境办公室、纠风办、法制办、

5、物价局的涉企职能整合归并到行政服务中心，设立审查备案科、投诉处理中心，负责全市涉企收费、检查、处罚审查备案和破坏发展环境行为的调查处理，全力打造行政审批、规范执法、公共服务、效能监察四大平台，为全市企业和群众提供优质高效行政服务工作。二是将行政审批与公共服务相结合。将与群众生产生活关系密切的社会管理及便民服务项目也一并进入中心，如会计师事务所、房地产评估、土地评估、工程监理、招投标代理等中介服务机构，水电气报装进入大厅，城建局、国土局所有二级单位全部进驻，地税办税厅、工商局注册登记大厅、房产交易中心、公安局出入境大厅等整体迁入中心办公，真正形成“政

6、务超市”，发挥集中的效益和规模的优势。比如办理房产证过户，以前需要在房管局、房产评估所、地税局、国土局之间往返跑，现在只须半天就可以在大厅办完。三是将行政审批与信息服务相结合。各镇便民服务中心将服务触角延伸到生产生活等领域，大到指导生产生活、科技咨询，小到提供各类服务联系电话、婚丧嫁娶等服务信息，成为集行政审批服务、社会事务管理和公共服务为一体的综合性、多功能便民服务平台。村便民服务室提供证照代办、政策咨询、信息发布、权益维护等六大类27项服务。四是限时服务与特色服务相结合。在要求所有事项限时办结同时，行政服务中心中午不休息，并适时开展“延时服务”

7、、“节日预约服务”等，保障群众随到随办，尽最大努力为群众服好务。　　二、以提升服务品质为核心，推进“两集中、四到位”改革，创优运行机制　　为了让企业和人民群众在行政服务大厅能办事，办成事，办好事，我市积极推进以“两集中、四到位”为核心、批管分离的审批制度改革，创新服务机制，优化审批流程，实现了“从规范流程向规范环节细化、从要求时限向要求质量深化”的目标，让企业和群众实实在在地感受到了政府服务理念的转变和服务品质的提升。　　创新审批机制。针对“只收件不办理”、“只挂号不看病”和“重审批轻监管、重审批轻服务、重权力轻责任”的现象，在各进驻部门推行以“两

8、集中、四到位”为核心，审管分离、权责挂钩的行政审批制度改革。通过改革，全市35个职能部门的审批科室由原来的105个减少为现